城乡一体化:重庆模式推倒了“墙”?!
文/管益忻
此次全国两会召开前夕,国务院参事、全国人大代表马力在接受记者采访时表示,就全国而言,农村和城市福利待遇人均差别是33万,对于特大城市来讲,甚至上百万,一般来讲大城市是50万以上,中小城市是十几万。若说北京那现在的差别就已是百万以上了。一石激起千层浪,关于城乡户籍背后的福利差距问题,向来是一个昭然若揭的事实,但像马力这样具体地说出福利差距的具体数额者,还未曾见过。据此推算,同样健康、聪明的两个婴儿,一个父母是农民另一个父母是北京人,这一无可选择的父母身份高下的不同就决定了这两个婴儿来到人世间之后所享受到的福利待遇的天壤之别:一个是了了无几,一个是百万之巨,甚或更多!这也就难怪北京人瞧不起外地人,屁股(经济基础)决定大脑(上层建筑)了!
时下之中国,确真是一个多事之秋,你看,国内外环境发生巨大变化,消费引擎正在日深一日地成为举国上下一致的奋斗目标;可忧的中等收入陷阱是深一日地成为中国经济发展的头号难题;而贫富差距的一再扩大化已然最大限度地挑衅了社会民众的容忍极限……以至城乡居民的福利均等化(包括基本公共服务均等化、城乡社会保障公平化在内的)城乡统筹问题,越来越将改革的重心推向了以公平、正义为核心诉求的塔尖之上。此时此刻,尽管城乡社保一体化已经成为此次两会的一号提案,但对于究竟怎样以科学的方法来促进全部意义上的城乡统筹,并最终使得城乡居民的福利待遇均等化得以实现,还是存在着这样那样的问题,更因为其涉及9亿农民、18亿亩耕地红线、粮食安全等系列敏感问题,而变得异常地扑朔迷离。
山东诸城的农村社区化受到了广泛的质疑,成都的地票交易也被叫停,凡此种种,究其根由,无不是因为人们借城市化之名大肆掠夺农民惹的祸,如果城市化再变成一次农民“被上楼”的大跃进,其后果就更不堪收拾了!可喜的是,重庆的农民工市民化经验似乎给我们带来了一丝曙光。根据
两会期间,黄奇帆在接受中央电视台记者专访之际,再次对相关问题以及重庆农民工市民化问题的进展情况作了回答。他表示,三大差距有所缩小等于幸福,而所谓三大差距是指:贫富差距、城乡差距、区域差距,这三大差距的缩小是他的幸福,也是社会的幸福。关于农民工的市民化问题,重庆经验的具体操作方式为:农民工(包括外地农民工)只要在重庆市就业3-5年,他自己要愿意政府就可以将其转化为重庆市户口,而其在农村的宅基地和承包地的退出与否则是采取自愿的原则。
此说若果如此,则重庆人幸甚!如能在全国推广复制,则全体国人幸甚!