一场精心设计的赌博
—— 利比亚形势漫笔之一
3月17日联合国安理会通过1973号决议,规定在利比亚上空设立禁飞区。次日,利比亚政府即宣布,接受这个决议,立即停火。美国国务卿克林顿迅速反应说,那要“听其言,观其行”。几乎与此同时,法国总统萨科奇毫不含糊地宣称,法国将在“几小时内”对利比亚进行军事打击。他装模作样地在巴黎召开了一次所谓“落实”决议的会议,实际上,已经准备对利比亚动手了。当天傍晚,法国军机即一马当先,对利比亚进行军事打击。英国和美国配合默契,随即向利比亚发射了100多枚导弹(克林顿国务卿所谓的“听其言观其行”,难道就是这样用导弹来“观”的吗?)。 英国BBC网站评论说,这是一场“精心策划的赌博”;美国一家电视台也担心,美国可能再次陷入一场新的战争泥潭。这些评论似乎说到点子上了。
有人说,法国、英国和美国共同“耍了”阿拉伯国家联盟(阿盟),因为设立“禁飞区”是应阿盟要求办的。笔者窃不以为然。表面上看起来,确实是这三国“耍了”阿盟,实际上是它们大大暴露了自己的真实面目和图谋。
1973号决议要求利比亚冲突双方立即实现停火,全面停止对利比亚平民的一切袭击,呼吁利比亚各方进行对话,寻求一个和平与可持续的解决方案。因此,设立“禁飞区”的目的,是为了“灭火”,为了保护利比亚平民的安全,以免生灵涂炭。决议没有授权随意对任何一方进行军事打击,更没有授权支持反对派,打击政府一方。但法英美等国的军事行动显然是违反了安理会决议精神,变“灭火”为“火上浇油”;变“保护平民”为伤害更大规模平民。这一点,稍微有点普通常识的人都看得很清楚。
从这两天的情况看来,阿盟似乎已开始意识到,它们需要的“禁飞区”同法英美等国需要的“禁飞区”是两码事,所谓“此禁飞区”非“彼禁飞区”也。阿盟20日已开始谴责西方国家对利比亚发动军事打击。阿盟秘书长穆萨说,利比亚现在所发生的情况偏离了联合国安理会在利比亚设立禁飞区的目的。安理会决议旨在保护利比亚平民,而不是轰炸和袭击更多平民。这显然是阿拉伯国家对法英美等西方国家新近行为的揭露和警告。如其不听,后果可想而知。(20110322)
战火一旦点燃,就像打开“潘多拉魔盒”一样,利比亚战乱不止,给成千上万无辜百姓带来深重灾难。
意欲拔除多年来敢与西方叫板的卡扎菲这颗“眼中钉”上,法、英、美的目标一致。与推动在利设立禁飞区一样,这次行动旨在重拳打压卡扎菲,间接扶助日益处于下风的利反政府武装
萨科齐总统在会后说,若利比亚领导人卡扎菲未能履行决议即刻停火,有关各方将通过包括军事手段在内的一切方式迫使决议得到落实。实际上,就在萨科齐说这番话时,法国战机正在准备扑向利比亚。
耍了别人还是暴露了自己
非盟和阿盟应该当仁不让积极行动
——利比亚形势漫笔之二
安理会通过1973号决议几天来,尽管利比亚政府两次宣布立即停火,美英法仍然一意孤行,继续对利比亚首都施行军事打击。国际社会对此反应强烈。印度已公开表示遗憾。俄罗斯总理普京声称,俄罗斯不支持这个决议。塞浦路斯总统也持异议。
阿盟和非盟也开始意识到,它们心目中的“禁飞区”已经走样了,美英法三国现在显然已偏离了1973号决议指明的方向。阿盟公开谴责它们对利比亚发动的军事打击。非盟“利比亚问题专门委员会”也发表公报,呼吁立刻停止对利比亚的军事打击。
非盟“利比亚问题专门委员会”早在1973号决议前即已成立,包括南非和毛里塔利亚等5位非洲国家总统。19日晚,该委员会在毛里塔利亚首都举行化解利比亚危机问题的会议。毛里塔尼亚总统阿齐兹在开幕式上强调,利比亚局势要求采取紧急行动,为目前面临的“非常严重的危机”找到一个“非洲的解决方案”;这个方案必须考虑到尊重利比亚的统一和领土完整,以及拒绝任何形式的外来军事干涉。
目前利比亚局势十分危急和复杂。从军事力量对比看,卡扎菲政府处于绝对劣势。几个老牌西方国家要推翻它,甚至采取“斩首”行动,并非不可能。但那又怎样?8年前,美国闪电似地搞掉了萨达姆政权,杀掉了萨达姆,但付出了多大代价?“惨胜如败”啊!近10年前,美国在阿富汗打倒了塔利班。但美国高兴吗?快10年了,塔利班不仅没有被消灭,反而壮大了。更何况,美国一手扶持起来的伊拉克和阿富汗领导人,同它所谓的“邪恶轴心”国家伊朗领导人关系相当密切,几度“热烈拥抱”。这能说美国“如愿以偿”了吗?!10年来美国没能完成的“使命”,现在美国若即若离领导的“联军”能完成吗?这也太一厢情愿了。
利比亚危机不仅对美英法是灾难性的“潘多拉盒子”,对阿拉伯世界也是。现在还没有完全打开。要不让它打开,就必须化解利比亚危机,停止外部军事干涉,促进对话,和平解决问题。面对这一神圣使命,非盟和阿盟应该当仁不让。国际社会一定会支持一个“非洲的解决方案”或者非盟和阿盟协商的解决方案,美英法也应该反思,吸取教训。(20110323)
美国好一个“配角身份”!
——利比亚形势漫笔之三
联合国安理会通过要在利比亚设“禁飞区”的1973号决议后,美国总统奥巴马、国务卿希拉里和国防部长盖茨先后多次公开表态。概括起来,主要有以下几个特点:
一、美国一向强调它在全球的“领导作用”,几乎是“念念不忘”。去年,希拉里在一次讲话中,12次提到美国的领导地位和主导权。但这次一反常态,积极评价了法英两国的“领导作用”,说美国只不过是充当“配角儿”,不会担任领导角色。
二、布什总统过去强调,“美国权威高于联合国”,美国领导着“志愿者联盟”发动伊拉克战争。现在美国反复重申,“美国有意成为国际联合行动的一部分”;美国现在是与“广泛的联盟共同行动”,包括欧洲和阿拉伯世界的伙伴。国际媒体认为,这是奥巴马的理念,即现在是国际社会共同承担责任的“新形式介入时代”。
三、让法英等欧洲主要国家冲锋陷阵,自己充当“后卫”。同时,拉开同它们的距离,反复强调这次军事行动是“有限度的”。希拉里还说,美国尚未决定是否像法国一样,“正式承认利比亚反对派政府的地位”;美军不会大规模卷入干预利比亚局势的多国联合行动。
看来,美国很是谦慎,而且有点异乎寻常。但美国真的是在扮演“配角儿”吗?显然不是。
首先,这场代号为“奥德赛黎明”的军事行动,是由美军非洲司令部统一指挥的。说是过些日子要把指挥权转交出去,天知道!美国可能真的想“甩包袱”,问题是谁去当头。就是交出去了,美国也不会忘记幕后操纵。
第二,奥巴马21日强调,美国的政策是“利比亚领导人卡扎菲必须下台”(难道联合国安理会给他“特别授权”了?) 这种霸道口气与美国过去的态度如出一辙,哪里有一点“配角身份”的味道!说自己是“配角儿”,那是因为美国现在有点力不从心了,也比过去聪明了一点,懂得使用所谓“巧实力”,利用和调动新老伙伴为它干活罢了。(20110324)
“蝴蝶效应”和多重标准
——利比亚形势漫笔之四
新年前后,突尼斯爆发的内乱和政权更迭,迅速发挥“蝴蝶效应”,向周边阿拉伯国家蔓延,引发了一系列剧烈的政治动荡,也打了美国一个措手不及。美国表态前后矛盾,出尔反尔,颇为被动。
长期以来,美国中东政策一直是在推行“大中东民主计划”和着力扶持亲美政权之间摆动:鱼我所欲也,熊掌亦我所欲也。当二者不可得兼时,它的“首选”始终是“熊掌”而不是“鱼”。
在新形势下,美国中东政策显然有了一些新的调整,概括起来大体是:多重标准,区别对待,因势利导,力争“变被动为主动,变不利为有利”——所谓把“坏事”变“好事”,多方下注。
对突尼斯和埃及的政策已很清楚,力图“换汤不换药”,加点改革色彩,以安抚民众,稳住政局。这且不去说它。对一些海湾国家和利比亚发生的事情,则采取了截然不同的双重标准。
对海湾的几个小国,因为是盟友掌权,而且是美国的军事和政治要地(美国海军第五舰队总部就设在巴林,巴林70%穆斯林属什叶派,比较亲近伊朗),美国一面敦促“安抚性平息”抗议和示威游行,一面默许和支持“镇压性选择”。尽管那里形势十分严峻,军事“清场”几度发生,流血不断,美国一声也没有吭。海湾合作委员会有几个国家已派军队和坦克进入巴林。一旦巴林局势失控,美国很可能推动和支持被称之为“格杀勿论”的方针。
对利比亚,美国则是另一副面孔。近些年来,美国虽把卡扎菲头上反美的“菱角”抹去了很多,但仍然很不喜欢这个人,很想趁机搞掉他。但自知难度很大,而且也拿不准新上台的人会不会比卡扎菲“更好”,抑或“更坏”。后来看到法国和英国态度坚决,阿盟也要求在利比亚设“禁飞区”,觉得有机可乘,在经过同利比亚反对派几次接触后,伙同法英两国,歪曲和利用安理会1973号决议,开始对利比亚进行军事打击,企图推翻卡扎菲政权,或制造新的“苏丹模式”,把利比亚东西两地“一分为二”。
不仅如此,美国还企图趁机“移花接木”,把“祸水”引向一些不符合美国价值观的国家,如悄悄推动在伊朗的街头抗议游行,甚至鼓吹新的“美式民主革命”。不过未能得逞。
美国真是“机关算尽太聪明”,到头来反暴露了自己的虚伪和霸道。也门总统萨利赫(美国称他为“亲密盟友”)对美国“多重标准”很是不满,公开质问奥巴马说:你一会儿要人家这么做,一会儿又要人家那么做,你究竟是美国总统还是世界总统?