两会闭幕,代表们的提案和讨论仍在升温。对通信信息业界而言,国家宽带战略、三网融合、物联网、电信立法等行业话题无疑抢尽今年风头。对笔者而言,由于前些天,家里用的2M歌华宽带到期了,随后更替的4M宽带业务性价比极高,因此对以中国电信为代表的原固网运营商的发言和建议给予了高度关注,特别注意到湖南电信总经理廖仁斌代表高呼的“尽快实施国家宽带发展战略”。这是他第四年对此所作的提议,中国电信对宽带建设和发展的用心和努力可见一斑。
作为从固网运营商演进至全业务发展的综合信息服务商,至今说到宽带和互联网,普通老百姓和业界高层首先想到的,依旧还是中国电信。从最早的固网家庭计划,到后来的光进铜退、IPTV,再到移动互联网时代的无线城市、光网城市,3G市场的CDMA,虽然“固网运营商”的称号早已过时,但对固网始终不离不弃的依旧中国电信;虽然单一优化升级网络的时代业已终结,但在加速宽带应用市场上最活跃的还是中国电信。迄今为止,数字家庭、IPTV、IPV6、物联网等品牌宽带业务主力军均为中国电信;电信代表们不遗余力地疾呼宽带战略的“国家级”,初衷和目的正是剑指各自为政、重复建设甚至恶性竞争的宽带市场争弊病。在“政府引导”和“用户参与”间,何“企业主导”至关重要。
电信代表第四次为宽带战略奔走相告
最早听到并了解“宽带战略”的提法和内涵源于中国电信。两会前,中国电信启动 “宽带中国?光网城市”战略,提出“用户的接入带宽将在3~5年内提升10倍以上,南方城市将全面实现光纤化,核心城市全部实现光纤接入,最高接入带宽达到100M,城市家庭接入带宽普遍达到20M以上”目标时,似乎就在为两会和更长远的“十二五”发展铺垫。
这是普通老百姓最关心的话题。如果代表们的口述不能让用户在日常生活应用中看到成果和成效,那对他们就形同口水。笔者现在更新升级的家庭4M宽带最快可以实现1.5M的BT下载速度(BT软件显示),晚上直接看奇异或者优酷的视频也基本不卡,用迅雷等软件在线看高清电影的效果也不错,而且价格还维持在1000元左右每年不降,不愧是固网领域最老牌和下气力的主力军,运营商当如是。
按照逻辑,连用户的认可关都过了,电信代表们针对宽带战略的提案定是立足自身的雄厚实力,而两位代表却不约而同地指向中国宽带的发展短板。全国人大代表、浙江电信总经理张新建:目前我国宽带人均普及率不到10%,远未达到发达国家30~40%的水平;全国人大代表、湖南电信总经理廖仁斌:虽然我国宽带用户数已是全球第一,但仍处于“低速宽带”阶段,我国互联网网速排名全球第71位,看来电信代表们屡屡为宽带战略奔走相告,出发点并非一己私利。能站在国家和产业全局为民请命,呼声之大与中肯恐怕是其他运营商无可取代的。
“软硬结合”才是“硬道理”
中国电信要实现“光网城市”计划,目标很明确:2011年计划新增3000万个光纤入户(FTTH,即接入带宽达到100M以上)家庭,是过去五年的3倍,累计覆盖4000万家庭;在中国南方城市,实现 8M接入带宽全覆盖,20M带宽覆盖率达70%;在东部发达城市和中西部省会城市,实现20M覆盖率达80%以上。2013年计划对南方城市的所有家庭客户提供20M的光纤入户(FTTH,即接入带宽达到100M以上),覆盖8000万家庭。五年后计划实现南方城市家庭和政企用户光网全覆盖,光纤用户超1亿。同时实现3G全网覆盖,热点区域WiFi覆盖,建成有线无线一体化的高速宽带网络,提供无处不在、无缝覆盖的宽带服务。
但能否做到呢?光鲜的数字背后首先凝聚超高的资金和设备投入。据了解,在过去的五年,中国电信用于宽带网络的投资约达1500亿,宽带端口超过1.1亿,无源光网络(PON)内置端口超过2000万,约为2004年宽带端口的5倍。目前,中国电信在网宽带用户近7000万,ChinaNet骨干互联网带宽达20T,国际出口带宽达440G。
这对固网运营商出身,移动市场后进入者的中国电信而言,是一笔不小的负担。如果将以上“硬投入”作为衡量宽带战略的标准,那么中国电信不论是资金还是资源上都不足以支撑主导者的姿态,但用户只以服务效果说话,所以“软硬结合”才是“硬道理”。
对家庭用户而言,基于光网的宽带网络提供的通话、上网、高清IPTV、3D及富媒体产品、融合视频通信(如视频互通、可视对讲)、平安社区等业务是最大的吸引力。
对行业用户而言,光纤宽带推动的物联网、云计算等新兴产业发展和新业务、新终端的不断涌现,意义重大。如智能家居等物联网应用将融合学校、机房、商店、工厂的各类应用,完成安防报警、实时通知及视频联动,用户通过手机即可实现实时安全监控,通过远程控制和管理即可实现全智能生活和办公;又如用户不再需要持续支付更新升级硬件的费用,只需通过云端的虚拟处理能力、虚拟存储的动态分配即可持续使用运算性能最好的电脑。
结束重复建设和恶性竞争的众望所归
如果说,够努力、够用心、够实力是中国电信为代表的固网运营商担当宽带战略主力军的基础和内外,那么,改良宽带市场竞争格局,改变资源浪费、重复建设、恶性争夺的市场行为,就成为尽快国家宽带战略主力军的众望所归了。
对国家来说,宽带战略对GDP、金融、服务、制造、电子商务乃至整个国民经济命脉的意义不言而喻。因此尽快制定切实可行的宽带发展的国家战略,建立宽带发展普遍服务基金,迅速出台宽带建设的国家标准与规范,形成“政府引导、企业主导、用户参与”的宽带产业发展机制,势在必行。
对市场而言,尽快近年来工信部加大了对运营市场竞争的监管和规范,运营商也加强了自律和维护电信业良性发展的责任意识,但毁坏光缆、通信设备,人为干扰网络信号,运营商各自为政、重复建设、浪费资源,广电与电信网双向准入未能彻底破冰等不正当市场竞争行为仍未断根。2009年的“移动门”事件和2010年的“广西IPTV被广电总局强行叫停”等有违政策、市场和民意的现象屡禁不止,从根本上说,是宽带市场各自为政,宽带战略缺乏国家自上而下推动的必然结果。到头来,国民经济发展受阻,电信市场的长效机制停滞,无力维护正当合法权益呃老百姓成了最无辜的埋单者。从这个意义上说,尽快明确原固网运营商作为国家宽带战略主导者的地位,势在必行。
对运营商,尤其是原固网运营商而言,全力推动宽带技术、业务创新和应用深化,是作为国家宽带战略主力军的应有职责。固网运营商的未来是什么?除了发展移动网,国内外固网运营商已以实际行动给出答案。
全球电信巨头的转型战略无不把宽带作为其转型战略的核心内容之一。英国电信(BT)将宽带业务列为其转型战略的重点,专门设立了一个宽带娱乐和教育部门,整合了公司的RichMedia内容平台业务、Click&Buy在线付费系统和BT在线学习业务等;西南贝尔(SBC)最近也提出要实现从本地服务提供商向最大的通信及娱乐服务提供商转型,向个人用户推出了名为SBC Yahoo DSL的功能强大的宽带服务门户网站。
我国固网运营商的“宽带转型之路”也早已铺开。中国电信的“向综合信息服务提供商转型”理念核心就是将基于窄带的业务转变为基于宽带的业务,从提供单一的语音服务转变为提供多媒体的宽带信息服务;中国联通(原中国网通)也将宽带战略作为自身未来发展的三大战略之一,提出“中国网,宽天下”的传播理念,因此,我们有足够的理由调高对中国电信力推国家宽带战略的乐观预期。
固网运营商应成为国家宽带战略主力军
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