扭转收入差距“逐步”改成“尽快”,二字之差意义深远


      扭转收入差距“逐步”改成“尽快”,二字之差意义深远

        13日,各代表团就即将提交大会表决的各项决议进行审议。在大会下发的“十二五”规划纲要草案修改情况说明中,十二五规划纲要草案拟做出38处修改。其中,修改后的纲要草案为老百姓的钱袋子提高了加速度。其中将“逐步扭转收入差距扩大趋势”, 修改为“尽快扭转收入差距扩大趋势。”“逐步”改成“尽快”,读来感觉给力不少。

  胡锦涛在十七大上报告中说:“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。”“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”“创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”

  来自国家统计局的数据显示,2000—2007年,城乡居民收入差距的倍数分别是2.79、2.9、3.11、3.23、3.21、3.22、3.28、3.33,差距有持续扩大的趋势。如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入,城市居民实际收入比农民的收入至少要高出5--6倍。对于城乡居民收入分配差距,世界银行有关报道指出,世界多数国家城乡收入的比率为1.5,而我国除了1982-1986年城乡比率低于2以外,长期以来超过2,这说明我国的城乡收入差别已经超过了世界大多数国家,如今它已达到3.33的历史新高,这在世界上是极为罕见的。此外,地区间居民收入差距,不同行业、企业之间的收入差距,不同企业和不同阶层之间的收入差距也在逐步扩大,并有加速发展之势。

  自改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就。GDP总量增长了14倍,平均发展速度9.8%(刘树成,2010),成为世界上发展速度最快的国家之一。但在经济快速发展的同时,分配领域也出现了收入差距逐步拉大的现象。尽管我国收入分配制度改革不断推进,逐步将市场机制引入初次分配领域,但这个节奏是步履蹒跚。如劳动者收入增长较慢,城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断拉大等,引起人们强烈关注。工业化和经济转轨过程中,收入差距本属正常,但差距如果过于悬殊,会对社会政治、经济生活产生极大的负面影响。因此,解决收入差距问题已刻不容缓,这种情况下,“十二五”规划中将“逐步扭转收入差距扩大趋势”, 修改为“尽快扭转收入差距扩大趋势。”,足见政府已经意识到了收入差距扩大对经济社会的重要影响了。

  正如曾任凤凰卫视咨讯台副台长兼言论部总监、《亚洲周刊》副总编辑、《明报》主笔、《中天新闻频道》总编辑,现任中国之声特约观察员曹景行先生表示,经过这两天政协委员和人大代表的讨论,“十二五”规划纲要草案和政府工作报告都做了不少修改,其中有实质性意义的修改就包括在“十二五”规划纲要草案当中把原来的表述“逐步扭转收入差距扩大趋势”改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”。虽然是一个词的改变,但是从“逐步”改成“尽快”反映的是民众的愿望也反映了“十二五”在扭转收入差距扩大趋势方面的紧迫感。

  在现实社会里,收入分配差距不断扩大,就会让人感到迷茫、感到彷徨,让人失去判断善恶是非美丑的标准,失去追求正义、真理和光明的目标与动力,让人丧失人生的信仰和精神支柱崩塌。在现实生活中,有人发达了,有人没落了;有人合法经营,有人违法钻营;有人跑官买官,有人埋头苦干;有的人宝马别墅情人样样齐,有的人为看病读书缺钱而发愁;有的人公款吃喝花天酒地挥金如土,有的人节衣缩食一辈子买不起一套房!......面对现实中如此悬殊的差距,你难道不迷茫、不彷徨吗? 一个人如果没有了判断善恶是非美丑的标准,没有了追求正义、真理和光明的目标与动力,没有了确立人与自然、人与社会、人与人、人与自我之间关系的准则,那么,这个人的信仰和精神支柱也随之崩塌。如果党和政府不采取有效措施尽快缩小贫富差距而听之任之,人民群众的信仰和精神支柱就会集体崩塌,那么,现实社会中将会到处充斥着拜金主义、权钱交易、尔虞我诈、巧取豪夺、阴谋欺诈、骗子成堆,娼妓遍地,贪官横行,黑社会无孔不入,道德滑坡到了极点。到那时,构建社会主义和谐社会就会成为一句空话。因此,解决收入分配差距过大和分配不公问题刻不容缓。

  “和谐社会”的一个重要含义,就是经济发展和社会发展要协调。推进社会公平,解决收入分配差距过大和分配不公的问题,是构建和谐社会的着力点。分配问题解决不好,发展问题就不可能解决好,严重时还会因消费能力不足而使发展动力衰减,影响经济发展;因贫富差距扩大而引发社会矛盾,影响社会稳定。去年底召开的中央经济工作会议提出,要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,贫富差距才可能缩小,社会主义和谐社会才可能实现。

  从“逐步”改成“尽快”,虽然仅仅是两个字的差别,但它说明目前政府对这个问题已经有了一个比较清醒的认识,就是温总理说体面劳动问题,总书记说尊严生活问题,这是个非常基本的一种方向的原则的要求。当然,观念的改变很重要,但在具体的在政策方面,非常重要的一点就是政府的投入要加大,政府不光要制定政策、制定规则,在财政支出上面,也要切实把政府的财力发挥到极致,通过深化收入分配制度改革,调整收入分配关系,使发展成果惠及全体人民。

  
研究解决当前我国收入分配差距问题已刻不容缓