近日，3万多中国工人从利比亚大撤退成了中外重大新闻。中国2010年海外投资达到了565亿美元，过去5年海外投资总计2159亿美元，在中国海外投资排行榜中，前五名的除了澳大利亚美国外，还包括了尼日利亚，伊朗这样的风险地区。
对於有巨大海外利益和务工人员的中国来说，利比亚大撤离有强烈的震动和启示作用．突显出海外务工人员在不稳定国家面临的风险，但是比国内更高的工资和更好的生活条件，仍将吸引更多的中国公民前往海外工作，同时也减轻国内就业压力。
随着国门越打越开，更多国人走向亚非拉贫困动荡国家．如何建立走出去战略的配套保障，用建立各类基地等方式，确保或尽量减少投资打水飘，以及人员伤亡代价，已经成为当务之急。
中国商务部网站发表的声明称，共有27个中国在利比亚企业工地、营地遭到袭击抢劫。 中国在企业蒙受大量直接经济损失，包括被抢、砸和烧毁的车辆、施工机具、材料、办公设备及现金等。中国在利比亚开展投资合作企业共75家，人员超过3.6万人。
中国外交部提供消息。中方已在利比亚撤出迄今了解掌握的绝大部分在利中国公民，累计约32000人。其中约9000人已回国，约21000人暂时安置在第三国，约2100人正在赴第三国途中。
2月25日，在利比亚班加西港，中国撤离人员排队准备登上“希腊精神”号客轮。中国驻希腊大使馆租用的两艘希腊客轮将4000多名在利比亚中方人员撤至希腊克里特岛后，于当地时间24日晚再次赶往利比亚班加西港，继续帮助撤离在利比亚的中方人员。
目前，中方在利比亚东部和中西部人员已基本撤离完毕，在南部还有约3000人也将搭乘中国军机及外航包机于日内撤离，暂时安置在第三国人员很快将搭乘中国政府包机回国。外交部提醒仍在利比亚，特别是在首都的黎波里市及周边区域的零散中国公民及其在国内的亲属，就撤离事宜尽快与中国驻利比亚使馆或外交部领事保护中心取得联系。
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多年来，中国政府一直鼓励企业“走出去”。金融危机爆发后，这一进程明显加快，按照国资委的统计，截至2009年底，仅中央企业就投资设立境外单位近6000户，境外资产总额超过4万亿元人民币。这么大一笔资产的安全性隐患，在利比亚动荡中得到了充分的暴露。
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利比亚总统卡扎菲说：中国需要重新评价自己的非洲政策http://v.ifeng.com/v/libya/index.shtml#29dcaff9-c65f-44df-b4ed-2cb5cd9a249a
卡扎菲以军事行动护身 动荡中埋伏笔
http://v.ifeng.com/v/libya/index.shtml#5e05a37e-b785-4acf-896d-3ebcceda2a28
中资企业包括央企在利比亚项目的总的资产有多少，局势恶化后有多少资产损失了，商务部、国资委等有关部门都还在统计中。利比亚形势发生变化后，央企在做人员分批分期撤离方案的同时，也在做相关资产的保全工作，如一些央企将一些设备进行掩埋，对一些票据、文件等进行拷贝、拍照或录影像。保留资料以期将来索赔之用。。
利比亚局势恶化后，多家央企利比亚项目资产受损，目前在利比亚有业务的央企一共有13家。在利比亚局势发生变化前，葛洲坝集团在利比亚项目为7300套房建项目，合同金额8.29亿美元。利比亚局势恶化后，上述项目营地遭受了数次冲击，造成工程全面停工，部分设备被抢走或被砸坏。
利比亚大撤退意味着中国公司放弃在利比亚有数百亿美元的海外工程项目，随着3万多中国工人的撤回，在利比亚的工程陷入瘫痪，一切设施、设备和带不走的公私财物被洗劫一空，巨额投资打了水漂，仅中铁建就在利比亚投资达52亿美元的利比亚铁路在建项目全面停工，中铁建海外业务继沙特41亿高铁项目巨亏之后，再次陷入利比亚铁路项目巨额亏损的泥潭，应该也是为盲目海外扩张敲响的最震耳的警钟。
中国铁建公司在利比亚有3个工程总承包项目，合同总额42.37亿美元，目前已完成6.86亿美元，项目全部暂时停工，公司在利比亚人员绝大多数已安全撤离，其余少数人员也已做好撤离准备。中国水利水电建设集团在利比亚有在建项目6个，合同总额17.88亿美元；中交集团在利比亚有5个项目；中建总公司在利比亚班加西有一个2万套住宅的项目。上述项目不同程度受到当地局势的影响。
葛洲坝集团在利比亚动乱中一些资产受损，但该公司严格按照“以人为本、将人员生命安全放在第一位”的指导思想，积极担负起利比亚西区的中资公司撤离工作的牵头协调组织工作，迅速、安全、有序地做好在利中方人员撤离工作，彰显了央企的责任。
三大航空公司以及中远集团、中国海运等央企更是全力保障撤离行动运力。局势恶化后，他们迅速调整了飞机、船舶等运力配置，在第一时间选派最好的飞行员和最优秀的机组执行撤离任务，预计国航共可接回1.2万名滞留同胞。对国航、南航、东航这样的大型公司而言，抽调一架包机意味着一连串国内航班的取消或调整，多达上百航班需要重新调整，在经济利益方面的损失是不言而喻的。
中国铁建公司在利比亚的项目分别是沿海铁路及延长线（的黎波里-西尔特）、南北铁路（黑谢-塞卜哈）和西线铁路（的黎波里-加迪尔角），合同总额42.37亿美元，目前已完成6.86亿美元；未完成合同额35.51亿美元，占中国铁建未完成合同总额约2.3%。
3个项目的总承包合同均由中国铁建的全资子公司中国土木工程集团有限公司与利比亚政府下属的利比亚铁路机构签订。参建单位除中土公司外，还有中国铁建的全资子公司中铁十一局、中铁十三局、中铁十四局、中铁二十三局、中铁第四勘察设计院和中铁第五勘察设计院。
利比亚动荡加剧，中国铁建公司在利比亚部分营地受到冲击，项目全部暂时停工。事件发生后，公司立即启动了应急机制，成立了利比亚应急工作领导小组和办公室。做好各种预案，千方百计保证人员安全。目前，中国铁建在利比亚人员绝大多数已安全撤离，其余少数人员也已做好撤离准备，将按中国政府统一安排尽快撤离。中国铁建称，本次撤离将发生一定费用。由于利比亚局势的不确定，项目现场设备、材料的保全情况以及后续进展将存在不确定性。
中国公司迅猛扩张的海外业务面临巨大损失，撤离之后，中国建筑在班加西的项目将面临巨大的损失。这仅仅是中建一家公司，在利比亚的中字头公司就至少有10家。
中国建筑全资子公司中建八局是利比亚班加西岗得富和哈德拉新城两万套地产项目的总包商，一共十家公司分包，中建八局属下二公司、四公司、青岛公司、天津公司和土木公司，另外，还有青岛建设集团、北京国都集团、南通海门、万年竑成和云峰等10家公司，上万人参与项目建设，投资金额数十亿美元。目前后期装修的大宗材料几乎全部进场了。
2010年4月17日上午，中国铁建所属的中土集团公司、铁四院、铁五院、十一局、十四局、二十三局等利比亚西线铁路项目参建施工单位主要负责人及工程技术人员在距利比亚首都的黎波里以西约40公里的扎维亚车站隆重举行了利比亚西线铁路项目开工仪式。
利比亚西线铁路全长172正线公里，东起首都的黎波里，西至与突尼斯共和国接壤的加迪尔角，属于利比亚沿海铁路的第三标段，该合同项目于2009年1月18日由中土集团公司董事长林荣新与业主利比亚铁路机构主席赛义德在的黎波里铁路机构总部签约，合同额8.05亿美元，工期36.5个月。
利比亚沿海铁路贯通利比亚东西全境，连接突尼斯和埃及。工程分为3个标段，另外两个标段分别是:第一个标段是西尔持至胡姆斯，合同投资18亿美元；第二个标段是胡姆斯至的黎波里，合同投资8.3亿美元。利比亚南北铁路，单线铁路返长802公里，设计时速160公里。黑舍至塞卜哈段，2008年2月3日签约，合同额8亿美元，工期36个月，2008年12月29日，由中国土木工程集团公司开工。
中国铁建在沙特高铁项目亏损41亿元，2010年第三季报，中国铁建净利润出现13.6亿元的亏损，第四季度还会有亏损金额需要消化，中国铁建2010年业绩注定是直线下滑。
企业在走出去时，首先要保护自己.遗憾的是，中国企业“走出去”时在利比亚承包的工程项目涉及合同金额188亿美元，但获得的保险赔付不足4亿元人民币。.
过去一直看好中国铁建和中国建筑在海外的业务，这些公司的海外业务增长迅速，似乎表明中国公司正在进入全球化顶级跨国公司行列，利比亚大撤退事件，为盲目海外扩张无疑是当头泼了一盆凉水。
利比亚境内战火蔓延，不仅使其百姓生命财产惨遭涂炭和损失，而且也使近年来与利比亚经贸合作关系越发紧密的中国损失巨大。中国政府和企业都应对此进行反思，尤其要高度关注潜在动荡国家的政治风险。
附录2卡 扎 菲 是什么样的一个人：
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附录：中国受损失:在非资产可能被国有化 中国在经济上“征服”非洲的战略受到沉重打击，中国对这些国家的各个经济领域进行了投资。与欧洲公司不同，中国人不介入非洲的内部事务。西方无法与中国的全盘战略相抗衡，但这个战略需要稳定。而现在稳定没了。中国面临威胁，中国在非洲国家的资产可能被国有化。 （来源：参考消息）
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附录：当商业利益成为主导时，人权和法治便变得无足轻重
“没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，只有永恒的利益”。此后这句话一直被英国政府奉为处理国与国关系的准则，并被广泛引用。而英国在这次中东动荡事件中的所作所为正是迪斯雷利这句名言的印证。
以对待利比亚领导人卡扎菲为例，卡扎菲的形象在英国经历了一个“从人到鬼，从鬼到人，又从人变为鬼”的过程。英国与利比亚交恶源于1988年英截获一艘据称为爱尔兰共和军运送军火的货轮，同年底，一架泛美航空公司客机在苏格兰洛克比小镇上空爆炸坠毁，机上259人全部罹难。英国指责卡扎菲是这起恐怖事件的幕后主使。从那时起卡扎菲便从一个北非国家统治者变成英国人眼中的“独裁者、魔鬼和暴君”。
而布莱尔出任英国首相后，积极推动两国关系缓和，并数度出访的黎波里。布莱尔表示，卡扎菲并非人们想象中的“可怕独裁者，其实很容易相处”。在英国的斡旋下，利比亚表示愿放弃大规模杀伤性武器研制，对洛克比空难承担责任，向英国赔付27亿美元的巨额赔款。布莱尔则投桃报李，批准向利出售导弹和防空武器系统。随后英国政要纷纷出访的黎波里，英国石油公司也重返利比亚。布莱尔在卸任后还出任卡扎菲的私人顾问，继续与卡扎菲密切交往。这时的卡扎菲在英国人眼中已经褪去魔鬼的形象，重新变身为人。
而如今，利比亚发生动荡，英国媒体连篇累牍地抨击卡扎菲“充分暴露暴君本质”。这时卡扎菲再次变为魔鬼。
对于英国为何在卡扎菲问题上立场反复，伦敦政经学院教授格吉斯一针见血地指出，当商业利益成为主导时，人权和法治便变得无足轻重了。吸引英国的无非是利比亚的石油和天然气，其次是价值为600亿到800亿美元的主权财富基金的经营权。据最近解密的一份英国政府文件称，利比亚是为数极少的几个在中期前景中具有大量增加能源供应能力的国家之一。
中国公司损失不断扩大
利比亚局势动荡给中国造成的损失，不仅体现于中国政府为撤离3万多名中国员工而耗费巨资，而且体现于中国公司在以下几个方面严重受损。
中国在利比亚基建项目全面搁浅，公司失去正常的运营收入。根据国资委披露的信息，中国目前有75家企业在利比亚投资，共涉及50个项目的工程承包，总合同额约188亿美元的业务面临损失。其中，中国建筑、中国中冶、中国铁建、葛洲坝等13家央企在利比亚的项目已经全部暂停，这些投资主要集中在基建、电信、石油开发等领域。目前，虽然大部分中资企业人员已经撤出，但车辆设备、原材料被抢，工程陷入瘫痪，遗留房屋、大型施工设备等固定资产安全状况令人担忧。除央企外，还有华为、华丰、北京宏福等其他中资企业也蒙受巨大的财产损失。
金融市场受牵连，中国铁建等上市公司二级市场受挫。利比亚是非洲大陆重要的石油生产国，该国局势动荡必然冲击全球金融市场，投资者纷纷抛售相关股票和商品，追捧石油和黄金避险。2月24日，纽约原油价格冲到每桶103美元，收盘价回落到97美元，自金融危机以来第一次重新回到100美元，黄金重新登上1400美元/盎司的高位。而中国股市从2月22日就开始暴跌。当天，中国铁建暴跌超过5%，中国建筑跌幅达到2.7%。同样，受到在利比亚部分营地被冲击、导致项目全部暂时停工的影响，3月2日，中国铁建(01186.HK)H股股价全日重挫7.75%，收报8.09港元，创自宣布沙特麦加轻轨项目巨亏后近五个多月以来的最大单日跌幅，盘中一度创52周新低。3月3日，葛洲坝公告在利比亚工程暂停后，股价跌幅达3.45%；而公告的前一天，股价跌幅达到了4.48%。自2月9日以来，葛洲坝的股价已累计下跌13.54%，公司资产全面缩水。
投资利比亚的中国公司普遍陷入三角债。由于利比亚经济不发达，国内建筑材料缺乏,无法满足建筑工程需要，一般情况下，中国企业承包工程所需要的建筑材料都从中国国内采购。因此,利比亚项目中断后,一些企业无法按时给上游原材料商支付货款,加上很多工程采用分包模式,导致三角债问题凸显。
中国公司遭恶意索赔，损失超预期且殃及信用评级。随着利比亚战火的蔓延，在利比亚投资的中国企业遭受的损失也在扩大。商务部发布消息，利比亚撒哈拉银行、利比亚共和国银行，共向中国进出口银行、中国银行和中国建设银行提出11笔保函延期要求，总金额4.97亿美元。这些保函大多数是中方银行为中国企业在境外开建工程开立的，涉及中土集团等七家企业的八个项目。保函，是作为第三方的银行为企业开立的书面信用担保凭证，当申请企业未能按照协议履行义务时，担保人代为履行赔付或退还资金责任。在这些保函中，利比亚两家银行给中方提供了两个选择，要么赔偿预付款本金和利息，要么将预付款保函期限延长。对中国公司而言，利比亚银行提供的两种选择都是不利的，如果中国公司选择赔偿那么损失将进一步扩大；如果选择将保函延期，则中国公司的风险和保函成本又要随延长的年限增加。如果中国公司拒绝函件要求，那么中国企业海外投资的信用记录可能被抹黑。
利比亚局势动荡凸显中国海外投资的政治风险，中国企业海外投资信心受挫。目前，利比亚战事已经向着长期化的方向发展，中国企业何时能够重返利比亚？未来局势稳定后，利比亚政局走向何方？中国将承担多大的损失？等等问题，目前均是未知数。商务部新闻发言人姚坚说，利比亚局势动荡，对中资企业的经营造成了相当大的影响。今年1～2月，中国在利比亚新签合同额同比减少45.3%，完成营业额减少13.9%。目前，商务部正会同有关商会和企业，开展在利比亚大型项目的资产评估和损失评估工作，妥善处理相关的后续事项。更为严重的是，受利比亚战乱的影响，一些有意到非洲大陆进行投资的中国企业推迟或取消进军非洲的计划，进而影响中国在非投资扩大规模。
中国海外投资应注重可持续性
利比亚局势动荡，不仅导致中国在利比亚的长期投资打了水漂，而且还将直接影响中国石油、矿产资源的进口安全。即使是单纯的油价、矿产资源价格攀升，也非常不利于中国经济平稳发展。从更深层意义上看，利比亚战乱局势还对中国海外投资安全造成重大影响，进而影响着中国海外投资的方式。所以，中国政府和企业应该进行反思，以汲取教训。呼唤政府尽快出台有效的海外投资的安全保障机制，为中国企业的海外投资保驾护航。
首先，亟需增强政治风险意识，要建立一定的法律和保护机制，加大对中国海外投资的保障力度。
利比亚动荡局势告诫中国政府和企业：非洲国家的政治风险比经济风险更难防范，处理起来更加棘手。即使对双边关系特别友好的国家，也应增强政治风险的防范意识。
第一，政府应完善双边、多边投资保护机制。政府不仅应通过多元化、多层次外交策略,降低中国对外投资和有关人员的安全风险,而且应通过建立多双边合作机制,从法律层面最大限度保护中国海外投资的利益。所谓双边机制，就是投资国和东道国两国政府之间签订相关投资保护协定，海外投资的行为应在已签署双边投资保护协定的国家中运行，当风险发生时，才能要求东道国对损失进行补偿。目前，我国已与130多个国家和地区签订了双边投资保护协定，其中包括31个非洲国家，但利比亚不在其中。因此，中国政府向利比亚索赔的诉求只有基于传统的外交保护原则。由于缺乏法律保障，中国向利比亚的索赔非常艰难。此外，建议中国公司积极参与世界银行集团成员多边投资担保机构(MIGA)，以最大程度地防范海外投资风险。据了解，MIGA通过直接承保各种政治风险，为海外投资家提供经济上的保障。
第二，中国企业必须积极投保。目前，中国出口信用保险公司是中国惟一一家承办政策性出口信用保险业务的金融机构，主要任务是积极配合我国外交、外贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障。该公司的投资保险承保的险种包括：汇兑限制险、征收险、战争及政治暴乱险、政府违约险和承租人违约险。根据中信保的规定，战争，是指投资所在国发生的战争、革命、暴动、内战、恐怖行为以及其他类似战争的行为。“战争”项下的保障范围，包括因战争造成的项目企业有形财产的损失和因战争行为导致项目企业不能正常经营的损失。此次利比亚战乱，符合其中的战争及政治暴乱险赔偿范围。所以，此前投保的中国葛洲坝集团股份有限公司、中国建材集团进出口公司分别从中信保获赔1.62亿元人民币和4815万元人民币。但业内人士分析，中信保承保的金额占投资总额的比例过低，也就是说，这两家公司获赔金额相对于实际遭受的损失，实乃杯水车薪。
第三，中国公司拟订竞标项目合同时，应汲取在利比亚的教训，要在合同中加入涉及安全的风险成本，且必须将在当地发生政治动乱时足资保护本企业的条款归纳进去。
最后，在非企业更应做好防范措施以应不测，确保一旦有事能够跑得掉，逃得出。即便是受损，也要把损失降到最低。
其次，投资方式与结构必须多元，经营尽量属地化。
利比亚战乱导致中国投资损失惨重，表明中国必须对在非洲国家以独资主权方式投资的主导策略进行修正，应尽快实行投资方式的多样化。为真正体现中非合作、互利共赢的原则，在投资方式上应尽量采用合资形式，以取得一定的本土企业身份,可以让合资方分担一部分投资风险。对资源开发等敏感领域的投资,可根据非洲国情以债务形式出资，通过产品分成获得收益，这样可以避免直接取得控股权所带来的国有化风险。如果投资主体具有品牌、技术、管理优势,也可以采取特许经营的形式，做到既节约资金、避免直接投资风险,又占领了市场。此外，在非投资企业经营中宜采用属地化战略,一方面多雇用非洲员工，另一方面尽量实现采购本地化。最后，为分散风险，在法制不完备、社会不安定或与中国存在潜在重大政治冲突的国家,中国海外投资和承包企业应该尝试与欧美、其他金砖国家等第三方国家组成合资公司的可能性，应优先选择通过第三方参股或者非股权安排，形成投资结构的多元化。
再次，加大输出中高端劳务。
此次中国政府为撤离在利比亚的3万多中国公民，动用海陆空交通工具，耗资巨大，赢得国际社会的广泛赞誉。从电视报道中可以看出，绝大部分中方人员就是国内所说的“民工”。虽然中国向利比亚输出大量劳工，符合利比亚劳动力短缺、特别是具有较高技术含量的工人比较缺乏的国情，但我们不能无视众多的黑非洲国家劳动力富余、管理和技术人员匮乏的事实。尤其在当今非洲国家通货膨胀较高、失业和贫困增加、社会治安恶化的背景下，再继续大规模向其输出劳工，必然留下中国劳工抢当地人饭碗的把柄，更会增加中国公司和工人遭抢、遇难的发生频率。如果未来在某国再遇政局动荡风险，动辄几万甚至近十万的中国劳工大军如何撤离回国？全非逾百万的中方人员又撤向何方？这些都要未雨绸缪。黑非洲不应是中国实施低端劳务转移的主战场，那里的中高端劳务市场大有可为。建议政府大力倡导向非洲输出更多的中高端劳务；中资公司应彻底改变从高管到厨师整体到他国务工的行为，应尽量使低端劳务本土化。
附录1：部分公司在利比亚的损失情况：
公司名称 合同总额 未完成合同额 项目内容
中国铁建 279亿元233.8亿元 沿海线铁路项目和南北铁路项目
葛洲坝 55.4亿元 46.09亿元 7300套房建工程施工项目
中国中冶 55.86亿元 51.31亿元 EAST MELITA地区5000套单元住宅项目、米苏拉塔水泥厂项目
中国建筑 176亿元80亿元 班加西岗得富和哈德拉新城20000套地产项目
中石油 约25亿元 12亿元（潜在损失） 中石油东方物理勘探公司、管道局等五家项目单位，主要是相关劳务项目
中水电集团 17.88亿美元 仍在统计中 共有六个房建项目，分别由水电二局、四局、九局、十三局、十六局承建
宏福建工 35亿元 4亿元 5000套住宅及其配套设施的工程项目