“国八条”引人注目地给地方政府布置了两道“作业题”,一是“合理确定本地区年度新建住房价格控制目标”,二是“出台住房限购实施细则”。而同样引人注目的是“交作业”的时间却不相同,“第一题”的完成时间是“一季度”,准确地理解是 3月31日前,“第二题”的完成时间是“2月中旬之前”,准确地理解是2月20日前,咬文嚼字一点,甚至可以理解为2月10日前。
“老师”这回是够严厉的,留作业同时,还同时宣布了若不能按时完成作业就要进行“约谈”、“问责”的处罚。
按说,这两道作业题是密切相关的。第一题是目标,第二题是相应的措施,按常理,理应先确定目标,才能根据目标制定措施,可老师却要求先交第二题,第一题可后交。是第一题难度大吗?是挺难,可老师已经给出了解题思路,即“根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标”,这些前提条件,相信各地方政府应该早已了然于胸了,断不需要比解第二题多花几倍的时间,那老师是出于什么考虑这样去留作业呢?
回头看一下上面两个时间点,就不难明白老师的良苦用心了。2月下旬到3月底,正是我国一年一度的两会时间。以往被人们诟病为“橡皮图章”的两会近年来其“含钢量”日益提高,两会期间已成为我国民意表达最活跃、最集中、最充分的时间窗口,也成为各级政府每年要过的一关。面对敏感而复杂的房价及其背后的房地产和经济发展问题,各级政府也着实很为难,房价高是问题,调控不当影响经济发展也是问题。房价控制目标既关乎官员个人发展更关乎地方经济发展,还真是不好拿捏。相对目标,措施更多是个态度问题,所以,在两会日期日渐临近的时刻,老师和学生默契配合,先表个态,积极干起来,留个好印象,抵挡一下两会期间舆论风暴。同时,政府也可通过两会与人民好好沟通,借此摸一下民意的底。两会过后,全国上下都将“热议”、“贯彻”两会精神,展望美好未来,那时舆论对房价的关注将被分散,那时再“合理确定”房价控制目标,风险自然会小得多了。
笔者在微博中曾评论过,地方政府的房价控制目标是调控的试金石。单就房价调控而言,目前这种以行政限购为主要手段的调控确实可以短期把房价打下来,以限购为手段的地方政府未来公布的房价控制目标理应是房价下降。但若果真如此,其可能出现后遗症政府也是清楚的。此外,从老师给的解题思路看,似乎隐含着房价涨幅应与地方经济发展速度吻合的意思,所以,预计各地方政府将以稳定(小幅涨跌)房价作为最终的选择,为日后调控手段的调整预留空间。
笔者一贯认为,中国房地产市场不应只盯着房价高低,解决好人们的居住问题应是根本目标,加强保障和提高人们居住的支付能力是基本手段,综合运用财政、金融手段让全民分享房地产红利才是房地产发展的长久之计。