这课讲一下领导干部的职业身份。1月11日(2011)早晨起来,看到共产党的党报《人民日报》发表了一篇《领导干部应是一本厚重的书》一文,觉得其言甚谬。今天有时间,就把这个问题说一说。
文章的作者系中国井冈山干部学院常务副院长。这篇文章说,作为(共)党和国家事业的领导者、组织者、推动者,领导干部对于一个地方、部门、单位的发展承担着重大责任、发挥着重要作用。领导干部作为一本书,应该让人品出高尚的品德和操守。领导干部作为一本书,应该让人品出较高的才华和能力。领导干部作为一本书,应该让人品出良好的作风和状态。
从习惯思维上来说,把领导干部说到这个高度似乎是有道理的。所谓天下以有德者居之。正是这个道理。领导干部为何身居高位,而具有领导地位呢?能力强,品德高也。
那么,领导干部之成为领导干部,与他们的管理能力如何强,与他们的品德如何高有什么关系呢?
可以说,一点关系没有!
现在的领导干部到底是怎样成为领导干部的?买官卖官在一些地方政府中虽然比较普遍,但在国企中还属特例。就我近二十年所见,其实官爵买卖,在很多行业、特别是国企中都还没有真正实行。但是,却远没有因为个人办事能力强、品德好而成为领导的。而且恰恰相反,一个人倒是能力越差、品德越差的人更容易成为领导干部,或者说更适合成为领导干部。
能力越差、品德越差,越适应做领导干部?或曰,你小老夫是嫌“葡萄酸”吧?答曰:大小不论,我本就是领导干部,因此葡萄一点都不酸。我的想法,探讨理论,就得探讨真理论。讲假话,比自慰的味道还差,或者没一点意义。
至于我前所引文的作者,作为一个干部学院的副院长,按说他应是阅官场幻象不可谓不多,如有一点基本官场常识,应不会出此《领导干部应是一本厚重的书》奇文。当然,这可能有多方面的原因。一种可能是他装傻。因为封建社会科举取士,做官了,自然是经世济民的本领好,自然要做人民的导师。他可能认为现在其实仍是半封建社会,因此也只能“仿行”封建体制,做官了,自然要是一本厚重的书,以垂范济世矣。又或者他也正是我所说的平庸者,要写个东西不容易,自然是把一些文件搬来,东抄西抄,于是突然顿悟这个“仿行封建”的道理,就当作“发现”,因此,也“仿行”一篇,以对得起他的高薪;当然,更大的可能还是他正是我所说的这种被正常提拔而来的平庸者,只能看得这么透罢了。
那么为何领导干部,越是平庸、品德越差,越是容易被提拔重用呢?为何聪明人、能力强、品德好者反不得重用呢?这不是逆淘汰吗?怎么可能呢?
如果以官场沉浮论英雄,就是确实是逆淘汰;如以分工不同而论,则也可说是正常淘汰。这本就是官场本来的规律,而且中外皆然。这方面拙作《没有自由网络就要死了》中,小老夫我已作专门阐述,在此就不赘述了。反正,结论就是——你没有专长、能力平庸吗?那就只有做领导干部了。
讲到这里,我讲讲我这课的主题:“领导干部只是一种职业身份”的重要性。
领导干部只是一种职业身份,虽然毛泽东这人没多少文化,可他的秘书却个个是奇才。他曾有一句很冠冕的话:“只有分工不同,没有贵贱之分”。这种贵贱,也即是身份的高贵与低贱而言,其实也就是说,只是说一个人是不是领导干部,只是职业、分工不同而已。这可说与我所说的职业身份有异曲同工之妙。
因为领导干部,有能力成为人民的老师那是一个很难碰到的侥幸,当然更不是“一本厚重的书”,自然不可能全知全能。因此,明白了这一点,在领导对部下的领导方式、甚至是政治体制都具有开天辟地的意义。
我上面说的,越是平庸和品德差越容易成为领导,这其实也是分工不同。但是,如果在这样的情况下,还是按照封建时代的以领导干部为师的做法来指引天下,就大谬了。那么,除了以领导干部为师之外,还有什么体制呢?
我们不论东方西方、华人洋人,就只讲现代的领导方法吧。其实,我们的政治学方面,早有定论,那就是有两种制度:首长制和委员会制。
只是我们的一些封建社会过来的人,往往对这两种制度有一种曲解,认为首长制,就是首长说了算;认为委员会制就是少数服从多数,结果是“多数人的暴政”层出不穷。当然还有更离谱的就是由“委员长”这“领导干部”来作决定。其实,造成这种曲解和谬误,最根本的就在于我们的干部体制问题。
两种不同的制度,其实有着一个共同的原因,那就是没有把领导干部作为一种专门的职业。一是专业技术人员与领导干部不分。领导干部总是对的,因此专业技术人员说了不算,领导干部说了算。实行委员会制,他们的委员,也是领导干部。你要他投票,这不是盲人骑瞎马?怎么可能不会出现“多数人的暴政”呢?二是领导干部与公务员不分。我们在上世纪九十年代,把清朝沿袭至今的干部制度改名“公务员制度”(当然还称是“有中国特色的公务员制度”,其实这特色只是封建特色)但其实际运作还和我大清时期的干部制度完全一样。因此,首长制,不是首长负责制,而是首长决定制和“公务员”负责制。结果是做错了,领导干部倒不负责任,而由公务员(干部)成为负责的主体(与现代管理制度是相反的)。
其实,首长制,实际上作决定的是他的参谋班子,而作为“领导干部”的首长,只是做错了由首长负责罢了。委员会制,也是专业人员、或是公正的无利益冲突者才有资格做委员,这样才有专业、公正的决策。
因此,我的这种把领导干部只是一种职业,就显得非常重要了。
这里顺便提一下,一些中华大陆人往往对一些现代国家(无论国家的方位、人种)的一些领导干部,为何有的是演员出身、有的小时候俏皮捣蛋不好好读书,却怎么可以做“国家领导核心”(有的国家称总统,有的国家称首相)感到困惑,怀疑他们的治国能力的同时,又对他们国家的科学、高效的运转感到意外和困惑。其秘密就在这里。
民主国家,有一个强大的国家机器在运转着,领导干部只是一个责任主体,而不是决策主体。而前现代国家(比如中华大陆),却还是以封建的体制,改名成现代体制,而其运行的机器还是依靠领导干部个人、非专业、盲目、陈旧的国家机器在运转着,你说怎么可能不落后呢?如果如此莫名其妙的前现代的、落后的体制,竟然还弄出个“中国模式”出来,岂不是开国际玩笑?
最后,再贬一下这中国井冈山干部学院常务副院长,作为一个干部学院的常务副院长,都讲出这么不专业或是不现代的话来,拒绝接受现代理念,拒绝现代管理知识的学习,脑袋还是百年前的脑袋,这样的老师、这样的学者、这样的干部学院,这样的干部学院培养出来的学生真是叫人担忧啊!
长叹一声!下课!
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领导干部应是一本厚重的书
http://news.xinhuanet.com/politics/2011-01/11/c_12965816.htm