为市民把好食品安全关

　　工商对六大类市场准入食品实行严格监管

　　

　　临近元旦，肉、蛋、粮、油和豆制品等日常食品进入了消费高潮，食品安全成为群众关心的焦点。为此，成都市对流通领域肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品（酱油、醋、豆瓣、味精）等6大类食品实施了市场准入，工商对此特别推出9项监管措施，以保证群众安心过节。

　　

　　严把经营主体准入关

　　工商局将在食品经营行业注册登记工作中严格实施主体依法准入，确保生产、加工、销售食品和经营餐饮业的企业和个体工商户市场主体准入合法，食品市场秩序规范。

　　

　　同时，工商部门在市场巡查中，将重点检查食品经营者的营业执照和许可证件是否合法有效、许可证件是否到期、是否超核准范围经营、是否亮照亮证经营，依法纠正和查处证、照不全或者过期、非法出租、出借证照和超范围经营以及不执行亮照亮证规定的行为，依法取缔无照经营。

　　

　　开展食品准入宣传

　　

　　根据食品市场准入相关要求，工商部门将依据相关部门提供的实施食品市场准入标准，开展食品准入宣传工作和准入食品的日常监管。

　　

　　引导企业诚信经营

　　

　　工商部门将加强宣传教育，引导食品经营主体诚信经营、守法经营，督促市场开办方建立自检室，并指导大型商场、超市、批发市场建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”等食品安全协议准入制度，通过企业及经营者自律，从根本上确保食品质量安全。

　　

　　监督销售者建立台账

　　

　　工商部门将认真监督落实食品销售者建立并执行进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明食品合格证明和产品标识；监督落实食品销售者建立进货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容；监督落实从事食品批发业务的销售企业建立销售台账，如实记录批发的食品的品种、规格、数量、流向等内容；对经营者不履行建立并执行进货查验、购销台账制度义务的，将依照有关法律法规进行处理。

　　

　　督促市场管理方履职

　　

　　工商局将依法监督市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业按照成都市食品市场准入制度的规定建立并落实食品市场准入管理制度和责任制度，并监督其对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度，以及经营的食品是否符合法定要求进行检查并做好检查记录；对市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业没有及时审核、检查或者伪造检查记录、发现销售不符合准入标准的食品以及其他违法行为不报告，或者对违法销售者进行庇护的，根据违法情节依法处罚；展销会举办企业不立即停止违法行为的，依法取消其举办展销会的资格；因市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业不履行法定责任和义务，造成严重后果的，依法吊销营业执照。

　　

　　监督销售者合法经营

　　

　　将加大基层工商所对准入食品的市场巡查力度，监督食品销售者明确内部质量管理人员和岗位职责，及时清理过期、变质食品，确保销售食品的质量；依法查处购进、销售不符合食品准入标准、过期、变质或者不符合食品质量安全国家标准的食品，销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志食品等违法行为。

　　

　　严格执行食品退市制

　　

　　工商部门将监督食品销售者建立健全不合格食品退市制度，把不合格食品退市作为食品准入监管的重要环节，建立健全行政监管责令退市和销售者主动退市相结合的管理机制。

　　

　　同时，对不主动退市和责令退市后仍不退市，或者表面上退市实际改头换面继续销售的，依法处罚；造成严重后果的，依法吊销营业执照。

　　

　　加强食品质量检测

　　

　　还将对实施食品市场准入的食品加大监管抽检力度，及时向社会公布监测结果，并对抽检不合格食品依法下架退市和查处；加大工商所食品快速检测工作，增加准入食品检测项目和检测数量，做好预警工作。

　　

　　充分发挥社会监督作用

　　

　　此外，工商部门将充分发挥工商12315申诉、举报工作职能，充分发挥12315维权站（点）、食品安全义务监督员、消费者协会、食品行业协会、新闻媒体对准入食品的社会监督作用，及时收集、汇总、分析准入食品质量信息，为准入食品质量监管提供有利支撑。

　　  2009年彭庄新闻写作2009年1月 24日星期六 中国工商报-第2版各版要闻 各地执法

　　平昌确保春节期间市场秩序稳定

　　本报讯 四川省平昌县工商局日前加大食品市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，确保春节期间食品市场秩序稳定。该局加强了对商场、超市、批发市场、集贸市场的检查，各基层工商所严格落实24小时值班制度，并充分发挥“一会两站”的作用，及时受理消费者的咨询、申诉和举报。该局还有针对性地开展了消费警示活动，引导消费者科学、合理消费。□彭庄

　　让农村食品安全更有保障htmhttp://www.cicn.com.cn/docroot/pdf/200902/04/3.pdf——四川省平昌县工商局推动建立农村食品配送新机制纪实        

　　食品安全监管面临考验 ­

　　响滩镇是四川省平昌县第二大乡镇，有行政村62个，总人口达9万。目前，全镇有食品经营户525户，80%分散在全镇各处，经营场所普遍位于崎岖不平的羊肠小道边，既给经营者进货带来不便，也给工商机关的食品安全监管带来很多困难。2008年3月,平昌县工商局全面推行食品经营户销售证明单制度。以此为契机，平昌县工商局响滩工商所采取有效措施，大力加强食品安全监管，并在建立长效机制上狠下功夫。 ­

　　经过调查研究，该所发现，响滩镇食品经营户越来越多地选择上门送货企业作为自己的进货渠道，而平昌县城的许多企业也开始越来越多地购置食品配送车辆，统一向响滩镇等乡镇送货。抓住了食品配送车这个环节，无疑会对食品安全监管工作起到非常重要的推动作用。工作思路确定以后，响滩工商所开始集中力量，紧紧抓住食品配送车这个环节，着力规范经营者行为。在上级机关的指导下，响滩工商所与食品经营企业加强沟通，达成共识。不久，全县工商系统开始推行食品配送车备案、检查等制度，共同打造农村食品（商品）销售“放心链”。 ­    放心食品送到店门口 ­

　　“这是你订购的3件液态奶。” ­

　　   “这是你要的2件瓦格蛋黄煎饼……” ­

　　    每天一大早，平昌县莎麦食品配送公司的食品配送员都会开着小货车出门，给定点联系并事先洽谈好的农村食品经营户送货。车上满载的是经过查验的各类食品。 ­

　　站在自家的超市门口，响滩镇多又好超市的老板龙富全望着食品配送车慢慢地开过来。他接过县城企业配送来的各种食品，心里特别高兴。他说：“现在，根本不用自己去县城进货了，这可让我省了很多麻烦，而且购进的食品也让人放心！” ­  

　　 食品经营户刘家文也有同样的感受。2008年3月以前，从食品的采购到运输，他都是自己亲手干。由于自己的食品经营店离县城较远，加之一路上都是崎岖不平的羊肠小道，他每次进货都要耗费很多的时间和精力，而且每进一样食品都要提心吊胆地验来验去。为此，他每次进货都要早早地出门，几乎要忙到晚上七八点钟才能将各种货弄回家。“如今，食品配送车开到了店门口。我不用再跑路了，而且比过去自己亲自进货的成本还低。每次进货前，我只要通过电话跟县城的企业谈好，想要什么货都能在自家店门口接到。最重要的是，食品配送车每次来，都会按照制度要求，到辖区工商所去备案，这样食品质量就更有保障了。” 刘家文高兴地对笔者说。 ­

　　采访中，大众超市负责人包国良一边将食品配送车送来的各种食品摆上货架，一边对笔者说：“食品配送车给我们送来了价格便宜、货源正宗的食品，从源头上杜绝了食品安全事故的发生，这确实是件好事儿！” ­

　　配送环节一个都不能少 ­

　　据了解，自2008年3月以来，平昌县工商局全面推行食品销售证明单和食品配送车备案、检查制度，与全县食品经营户、从事食品经营及配送服务的企业共同努力，严格落实食品准入制度。在工商机关的大力推动下，全县45家食品经营及配送企业与食品经营户签订了食品安全责任书和诚信经营承诺书，并向接受配送服务的食品经营户提供营业执照、卫生许可证、商品检疫检验报告单、食品销售证明单等相关材料。各食品经营及配送企业还为自备的53辆食品配送车统一装上了食品送货标志牌，以方便全县食品经营户认“牌”进货；对于配送的各类食品，在经过严格把关后，加贴“放心消费签”，以方便经营者、消费者辨别。 ­

　　“不管是什么车，只要一看食品配送标志牌，就知道它来自哪家配送企业。不管是什么食品，哪怕只是一把挂面、一根火腿肠、一包饼干，只要一看‘放心消费签’，心里就对食品质量有了底。”响滩镇的食品经营户和消费者这样评价。响滩工商所规定，提供食品配送服务的企业必须严格执行相关制度——每一种准备配送的商品在出库前，都必须加贴统一的“放心消费签”；在每一张“放心消费签”上，都必须记录商品的所有相关信息，以备接受配送服务的食品经营户以及购物的消费者查阅。 ­

　　为了督促食品配送企业严格落实制度，响滩工商所还安排执法人员结合日常巡查，经常对食品配送车进行跟踪检查，实地了解情况。一次，响滩工商所两名执法人员一路跟随一辆食品配送车。只见食品配送车每到一处送货地点，送货人都会下车与食品经营户交谈，一一清点、交接货物后，在食品配送单上签字、加盖印章，并留下食品销售证明的有关单据。看到食品配送中的各个环节都做得符合制度要求，两名执法人员才放了心，并在相关巡查记录本上予以记载。 ­

　　响滩工商所的同志介绍说：“对于食品配送车的送货人提供的食品配送单，我们也有要求——要随货同行，一式两联；一联由送货人交回配送企业或经营户存档，另一联由食品经营户收集整理，定期装订成册，并以此建立销售台账。” ­响滩镇多又好超市的老板龙富全告诉笔者：“在由平昌县工商局统一监制的食品配送单上，对于食品的名称、规格、数量、单价及送货人姓名、收货人姓名、营业执照号码等资料信息都要记录得十分完整，让人一目了然，并且配送的每件商品都附有检测报告。目前，我们镇上食品经营户的索证索票率达100%。” ­

　　走出食品安全监管新路子 ­

　　平昌县工商局局长高建华向笔者介绍说，从食品进货源头上加强管理，是一个很有效的监管方法。消费者或经营户一旦发现不合格食品，只要有送货车的配送标志及商品上的“放心消费签”，到工商机关一查，就知道是哪个环节出的问题。据了解，从2008年3月推行食品经营户销售证明单制度和食品配送车制度至今，平昌县工商局首批认定的食品配送企业有45家，并督促其与覆盖全县城乡的1968户食品经营户实现了规范对接，从而有效提高了全县特别是农村地区的食品安全示范店覆盖率。仅去年，该局就在全县引导创建食品安全示范店153个，全县的食品安全示范店数量累计达208个。 ­

　　平昌县工商局分管食品安全工作的副局长赵静及联系响滩工商所的副局长邓刚分析说：“择优认定的食品配送企业向农村食品经营店配送食品，既发挥了食品配送企业的优势，使食品配送企业产生规模效应，又有利于工商机关引导创建更多的食品安全示范店，从而实现了食品经营企业、食品批发市场与农村食品经营店的良性互动发展。这是构筑农村现代化商品流通体系、完善市场配套服务功能、提高食品经营企业及食品批发市场规范经营水平的必然选择，也是从源头上杜绝假冒伪劣商品进入消费领域、确保农村安全消费的有效途径。” ­

　　为了进一步提高配送食品质量，让消费者放心消费，平昌县工商局还将进一步完善食品质量追溯、不合格食品退市召回、消费者申（投）诉处理等制度，努力走“导入竞争机制+规范操作程序+明确质量标准+完善制度”的新路子，不断提高食品安全监管水平。 ­彭庄   、殷先念

　　消费质量报发表刊物

　　平昌工商实践王瑛精神http://xzb.scol.com.cn/2009/04/03/20090403627254449938.htm本报讯（彭庄）日前，平昌县工商局召开会议，认真学习王瑛“五个零”工作方法、“六不准”工作纪律,力推平昌县工商行政执法责任追究制度。 ­

　　该局局长高建华以“王瑛维护党纪国法尊严，对自己的要求近乎苛刻”来严格要求各工商所，进一步厘清“权力清单”，认真解决好职责交叉、职权不明晰等问题，比如要根据行政法规及时梳理执法依据，分解执法职权，确立执法责任，并建立行政执法责任，分解管理等相关制度和机制，使依法界定执法职责的工作成为常态；要建立行政处罚、行政许可等行政执法自由裁量基准制度，进一步细化执法标准，规范自由裁量权；要完善行政执法主体及行政执法人员资格管理制度，保障合法的执法主体和合格的执法人员行使行政执法职权和履行法定义务，不断提高执法能力和水平。

　　红盾短波 平昌严惩无证经营http://xzb.scol.com.cn/2009/04/21/2009042111857444.728.htm ­平昌 ­严惩无证经营 ­   本报讯（彭庄）连日来，平昌县工商局响滩工商所在开展市场巡查时特别关注危化品行业、砖瓦窑、副食品、机动车辆维修点等，对无照或有照但超范围经营的，一律按《无照经营查处取缔办法》第四条第一款的相关规定进行定性处罚。 ­    截至目前，该所共取缔无照经营18户，其中处罚款15000元。 ­

　　精神文明报发表刊物（8篇）

　　平昌县工商局抓好校园周边市场监管 ­发布时间:2009-08-12    作者: 吕波  彭庄 来源:精神文明报 ­为进一步改善校园周边消费环境，连日来，四川省平昌县工商局以食品安全监管为重点，抓好校园周边市场监管，为少年儿童健康成长创造了良好的环境。­

　　 一是强化责任意识。该局按照“谁主管，谁负责”的原则，监管定人、定责、定区域，责任落实到片、到人。二是强化法制宣传。多形式开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规宣传活动，督促经营者守法经营。三是强化市场巡查，严把食品市场主体准入关，结合个体验照，规范校园周边餐饮业主经营资格，取缔无照经营行为。四是强化部门协作。积极与城管、公安、文化、电信、教育等部门联合，做到工作联动、信息联通，加强校园周边文化娱乐市场整治，坚决查处非法出版物和“黑网吧”。五是强化消费维权。充分发挥12315消费维权平台的作用，及时受理和处理学生的申诉举报，维护学生的合法权益。­

　　平昌县工商局认真落实业主门前“三包”责任 ­发布时间:2009-10-12   作者  :彭庄           来源:精神文明报 ­

　　 近日，四川省平昌县工商局为认真贯彻县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的安排部署，着力治理“五乱”，进一步美化市场环境。­

　　该局局长高建华把此项工作纳入议事日程、纳入年终目标考核，全县12个工商所全力以赴把门前“三包”（包卫生、包美化、包秩序）责任书送到业主手中。此次活动受到了当地政府和商业业主的好评和称赞，他们都很乐意接受并表态愿意和工商执法同志并肩携手搞好城乡环境综合治理。

　　3、平昌工商打好“三张牌” 发布时间:2009-10-19 作者:高建华 彭庄来源:精神文明报

　　      四川省平昌县工商局今年在效能建设工作中打出“服务、预警、问责”“三张牌”，提高办事效率，优化办事软环境。

　　     开通窗口服务、上门服务、延伸服务三条“绿色通道”，打好服务“绿牌”。“窗口服务绿色通道”，即在县级行政服务中心和基层各工商所便民服务公开办事流程，推行“一站式办结、一条龙服务、一窗式管理”，完善超时默认、缺席默认和服务承诺制度，提供延时、限时、预约、代办等服务，实现服务人性化、高效化。

　　      推出“四卡”制度，打好预警“黄牌”。该局以构建预警机制为重点，坚持以制度管人。推出《廉政监督卡》，行政执法人员执行入户检查、调查等公务时，均需将《廉政监督卡》交给户主填写，由户主填写后反馈到执法人员主管单位和交县级纪检监察部门，自觉接受监督；推出《征求意见卡》，以上门走访、公开座谈会等形式向社会各界发放《征求意见卡》，广泛征求意见和建议；推出《效能提醒卡》，下发给被群众投诉服务不优的干部、职工，及时提醒当事人自查自纠；对存在问题和不足的工商所和个人，发放《整改督察卡》，责令限期整改。

　　      完善考评体系，打好问责“红牌”。为达到“治懒增效、治庸提能、治散正气”的效果，该局建立完善了岗责跟踪问效、绩效考核评价体系和责任追究制度，实行奖优罚劣、行政问责，确保政令畅通。对工作人员在公务活动中违反有关规章制度、不履行或不正确履行职责、损害人民群众合法权益、损害发展环境的各种行为，按照有关规定，严肃追究相关责任人和当事人的责任。

　　4、平昌工商推行“人性化执法”发布时间:2009-10-23 作者:彭庄 来源:精神文明报

　　 近日，四川省平昌县工商行政管理局在查处取缔无照经营时，大力推行“三四五”的“人性化执法”策略。

　　 即“三严三宽”：违法情节重的从严，违法情节轻的从宽；违法后果严重的从严，违法后果轻微的从宽；屡犯的从严，初犯的从宽。“四先四后”：宣传教育在先，检查处理在后；行政指导劝导在先，行政执法在后；警示告诫在先，行政处罚在后；当事人陈述、申辩在先，处罚决定在后。“五轻五重”：对下岗工人、新投资的企业、正在成长的企业、残疾人、孤寡老人、再就业过程中发生的一般违章违法行为从轻处理，对涉“安”(人身生命财产安全)、涉“农”（农民、农业）、涉“假”（制假、售假、虚假出资、虚假广告和宣传）、涉“欺”（欺骗、欺诈消费者的行为人）、涉“名”（名优企业和商品）的违法行为从严查处。

　　5、响滩工商所为返乡农民工创业就业提供周到的服务发布时间:2009-11-12 作者:彭庄 洪荣来源:精神文明报

　　 四川省平昌县工商局响滩工商所认真贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，为待业青年、创业就业的农民工提供热情、周到的服务。

　　   为返乡农民工创业就业提供现场指导、现场登记等上门服务。平昌县南风乡的陈永兵带着在外务工挣的几十万元返乡回家后感到无事可做，该所得知这一情况后，主动上门宣传政策，帮助他在响滩镇新兴街租用厂房80平方米，投资20万元、接纳返乡农民工、下岗工人、待业青年等46人办起了首饰加工厂。前一段时间他特地来到该所表示感谢，“目前我的生意走势很好，我打算还要在当地再招员工50余人，准备扩大再生产，带动响滩镇地方经济发展。”

　　6、平昌工商着力加强食品监管发布时间:2009-12-02 作者:彭庄来源:精神文明报

　　今年以来，四川省平昌县工商局消保股积极探索流通领域食品安全监管，对流通领域食品进行全方位、全过程监管，得到了巴中市工商局的认可和社会各界的好评。

　　今年，平昌县工商局消保股在辖区内实施了以《食品安全法》的普法为重点，利用“食品安全示范店”引路，从而有效地带动了其他食品经营者规范化经营。为了使其真正起到示范、引导、带动作用，该局严格实施“五统一”（统一名称、统一标志、统一台账、统一入网、统一监督电话）、“四规范”（规范主体资格、规范食品质量、规范经营行为、规范自律制度）的管理措施，加强对示范店的规范管理。

　　    今年1月至11月，该局消保股依托“食品安全示范店”，以江阳、同州、响滩工商所为试点单位，运用信息化技术对示范店进行电子监管，建立终身档案制，并积极推行食品安全监管新模式。

　　      所谓食品安全电子监管终身档案制，就是运用网络技术，建立统一的信息化平台，引导食品示范店实行信息化管理，实现对食品安全的跟踪监管。为了及时录入食品安全监管信息，该局试点的工商所安排了专人负责，在电子信息化平台内录入各食品经营户的电子档案以及相关食品案件信息、过期变质食品信息、信用等级等，定期与不定期向社会公布，供食品经营户参考，给消费者提供了一个可信合理消费的选择。同时，该录入人员每半月一次，定期到各示范店、协会自管小组收集购、销货发票以及查验进货台账，  逐一录入到工商所食品经营户终身档案监管网络上。对有条件的超市、商场、示范店，该所帮助其建立食品信息库，共享在线监督管理。“现在实行电脑监管，查找到期食品、问题食品等就方便多了，再也不会从发票堆里找信息了！”试点工商所所长洪荣说。

　　7、平昌工商着力整治市场环境发布时间:2009-12-17 作者:彭庄来源:精神文明报

　　近日，四川省平昌县工商行政管理局为了强化城乡环境整治，采取了“五到位”措施，着力整治市场环境“四乱”（摊棚乱搭、货物乱堆、广告乱设、占道经营）现象。

　　      该局具体做到 “五到位”：一是思想认识到位。该局局长、党委书记高建华强调：每个工商所必须要营造良好的整治氛围，让市场业主和商品经营者知道整治的目的和作用。二是牵头责任到位。每个辖区工商所负责人要主动与当地党委政府及相关职能部门密切配合，并确定1至2个重点市场，制定详细整治方案，进行综合治理。三是重点治理到位。对重点市场、重点区域、重点部位、 重点环节进行有效整治。四是责任分工到位。把市场环境治理工作具体明确到队、组、人及市场和监管的对象中去。五是问责措施到位。根据“三问”制度（问人、问事、问责）规定及《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》与各地的具体情况，制定问责细则，并逗硬执行。同时，该局加大了效能督查力度，县城每3天一督查，农村每周一督查，强力推进市场环境治理顺利开展。

　　8、平昌工商严查违规经营发布时间:2009-12-28 作者:彭庄来源:精神文明报

　　近日，四川省平昌县工商行政管理局响滩工商所执法人员在市场巡查时，发现该县黑水乡街道个体工商户一门市有净含量为320毫升的芝麻调和油，均未在其瓶身和包装物显著位置粘贴标识，标明该产品厂名、厂址、生产日期、保质期、产品质量检验合格证、配料表及其使用说明等。该所执法人员在调查取证后，认为该门市经营的芝麻调和油违背了应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其它标识的规定，违规事实清楚、证据确凿，并报分管局长批准后，对经营者进行了相应处罚。

　　西南商报发表刊登

　　返乡农民工创业见成效    作者：   彭庄 记者 向中德   平昌工商出台扶持创业优惠政策本报讯（彭庄 记者 向中德）今年以来，四川省平昌县工商局面对新形势，把解决返乡农民工问题作为首要任务，多举措力促失业返乡农民工就业创业，取得了一定的成效。 ­

　　  据了解，平昌县属于典型的农业、劳务输出大县。为了着实做好返乡农民工安置工作，局党组以一号文件的形式下发了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》。通知要求：一是各基层工商所的协会组织要提供创业服务；做好对失业返乡农民工回乡创业人员以享受免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询等系列服务，做好协会的“三自教育”；二是要求工商部门对返乡人员只凭失业登记证明就可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面参照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行；对平困户、失业户、返乡民工申办个体工商户的，一律免收工商登记费；三是要求各基层工商所与当地税务取得联系尽可能在税收上扶持，提高营业税起征点，从2009年1月1日起，按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；四是要求各基层工商所用好信贷扶持政策。工商干部要对失业返乡农民工从事种养殖业的，尽可能的与当地邮政、农业信用合作社取得联系争取给予小额信用贷款支持；将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额担保贷款政策扶持范围，对吸纳失业返乡农民工就业的中小企业，要给于物质或经济奖励；五是要求各基层工商所要与当地国土、城建取得联系尽可能的在土地上给于扶持政策。支持失业返乡农民工利用存量集体建设用地，以及闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业。对从事农业生产的，按有关复耕及农用地政策执行。鼓励通过村庄整治等方式盘活存量集体建设用地，节约出来的集体建设用地，可用于失业返乡农民工创业。鼓励创业园区向失业返乡农民工开放，引导有创业愿望和条件的农民工进入园区创业。 ­

　　巴中日报发表刊物（6篇）

　　1、加大节前食品监管力度  平昌县工商局严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为（2009 年 1 月 21 日星期 三）本报讯 为确保春节期间食品市场安全，平昌县工商局加大食品市场监管执法力度，依法严厉打击各类制售假冒伪劣食品等违法行为。

　　该局以奶制品、食用油、肉类、粮食、禽蛋、糕点、儿童食品、酱油等为重点品种，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营场地为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，采取重点检查、交叉检查、明察暗访等方式，集中力量开展食品市场专项执法检查，严厉打击各类制售经营假冒伪劣食品等违法行为。同时，各工商所坚持24小时值班制度，及时受理消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。   （彭    庄）

　　2、平昌盯紧校园食品安全悬奖鼓励学生举报无证经营  （巴中日报） ­2009 年5 月29 日星期

　　本报讯 今年以来，针对校园内及周边存在无证、无照经营食品现象，平昌县工商局与学校互动加强校园周边食品安全监管，收到实效。 ­

　　该局与各中小学分管食品安全的负责人签订了食品安全监管责任书，学校负责人又与校内各年级班主任、各班生活委员签订了食品安全监管责任书。县工商局、文教局联合印发5万余份食品安全知识、法律法规资料，分发到学生手中。工商部门、学校建立校园内无证、无照举报奖励制度，对学生举报一次校园内无证、无照经营食品的不良行为者，经调查属实后，给予举报者5-20元奖励。鼓励学生公开承诺不进入无证、无照摊点购买食品或消费，不购买无QS标识、无检验报告和无合格证的食品。对证照齐全合法的食品经营户，进一步加强索证索票制度、不合格商品退市制度和工商监管台帐制度的规范。每季度与学校召开一次会议，共同完善可行性最佳的食品安全监管方案。

　　截至目前，该局在全县84所中小学校中，共受理电话举报无证无照经营食品案件13起，互联网举报案件2起，规范校园食品经营53家，责令整改9家，取缔6家。（彭 庄）

　　3、悬奖鼓励群众举报  响滩镇部门联动治理场镇脏乱【2009-6-10】【巴中日报】   【作者/来源 彭 庄】  

　　 今年以来，平昌县响滩镇为治理场镇脏、乱、差，与响滩工商所等部门联合互动，建立有奖举报脏乱差制度，收效良好。 ­ 

　　响滩镇政府、工商所联合印发了1万余份创卫保洁健康知识、法律法规资料，分发到在街居民和商业业主手中。政府与工商等多个部门联手共建有奖举报脏乱差制度，对举报城镇居民、在职职工及其单位有乱扔果皮、纸屑及车辆乱停乱放行为，经调查属实后，对举报者一次奖5-30元。同时镇党委、政府要求每季度召集各单位负责人、居民代表、商户代表参加的创卫保洁评比会议，商讨完善创卫保洁方案。 ­

　　截至目前，该场镇增设97个垃圾池（桶），新增环卫工人5名，共受理群众举报乱扔果皮、纸屑及车辆乱停乱放13起，互联网举报案件2起，规范乡场镇、社区居委会2个，责令9家商户整改，对6家商户进行了批评教育和处罚，对一学校脏乱要求限期整改。 ­

　　4、平昌启用食品快速检测设备（巴中日报）2009-06-29 作者:彭 庄

　　近日，平昌工商局为辖区12个基层工商所发放食品质量快速检查设备，并对辖区基层工商所及食品对口股室的分管负责人及责任人进行检测培训。 ­

　　18名参加培训人员对酒精中的甲醛、蔬菜及食品中的残留农药、水发食品中的工业碱、猪肉及注水猪肉肉质中的水分等项目进行了快速检测操作。据悉，该县启用的食品快速检测设备能为27个乡（镇）、4386户食品经营户进行实时检测。

　　­5、没手续 这店也敢搞“铁牛下乡” 09-07-12 13:03 

　　没手续 这店也敢搞“铁牛下乡

　　本报讯 7月1日上午9点左右，平昌黑水乡嶙高村3社村民张姓男子走进响滩工商所办公室投诉称：“今年4月1日，我到响滩镇禹王街赵某农机具门市购买了以补贴后价格为2070元的‘铁牛’一台、运费50元、机油和齿轮油100元、签单费130元、签单押金500元共计人民币3850元。我在购买时，商家承诺一月后把单签下来，退还押金500元，可到现在两个多月都无动静，我今天找到赵某，他拒不承认，突然想到你们工商部门是专为百姓说话的地方，所以我就来找到你们。”

　　工商执法人员立即深入现场进行调查核实：赵某所注册办理的营业执照是经营化肥、农业机械。赵某在市场经营中了解到经营农机具“铁牛”利润大，在没有经过申报县一级农机局评估考核及定点销售的情况下，便找人弄来“铁牛”推销，从而获取暴利。工商执法人员从县农机局还了解到，“铁牛下乡”一是有时间限制，二是有数量的限制，经销商不能向任何一个消费者收取运费、农业机械协会会费，更谈不上什么签单费、押金等，显然赵某的这种行为既违背了农业机械支农惠农的相关政策，又违背了《消法》、《反不正当竞争法》。工商部门对现场检查到还未卖出的3台“铁牛”依法暂扣待处。

　　销售“铁牛”的赵某向消费者张某道歉，同时，当着工商行政执法人员的面退还张某原不应该收的运费50元、签单费130元、押金500元。响滩工商所经请示后，当即给这家销售“铁牛”的业主开具了暂扣2000元的通知书。      （彭庄）

　　6、地沟油  严查！（巴中日报）、（巴中电视报）、（平昌人民政府网）

　　10月20日，平昌县工商行政管理局响滩工商所执法人员接群众电话举报称响滩新兴街陈某处在销售有一股异味难闻，也很难吃的菜汁混合油。

　　响滩工商所执法人员闻旭赶到现场勘察，经过细心询问和收集各类质检报告单道白：陈某处所销售的菜汁混合油来路不明且却含有多种不合格矿物质指标。工商执法人员当即扣留未消完的300公斤不合格菜汁混合油待处，并处罚现金3000元。作者：彭庄