发布PM2.5非要等到2016 吗？
李华新
环保部有关负责人16日表示，《环境空气质量标准》今起向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。华商网-华商报 2011-12-07 05:26
这则消息笔者是今早从《央广新闻》听得的，然后有在网上查看了一番媒体的报道。只是感到现在的环保部用如此的方式来把在全国进行的检测，非要放到2016年才实施，不知道是处于何因。
按照环保部的表示，虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量工作，因此目前在全国范围内立即开展还有一定难度，需要逐步推开。
但是，现在的大雾天气，以北京而论大雾已经在北京上空笼罩了三天，且正在向其他地区蔓延，呼吸系统疾病大增，口罩成了热销物。北京将成为新的“雾都”么？最近大行其道的新名词“PM2.5”，看趋势还会继续流行下去。 而且钟南山先生说，在广州有不少的人，把胸腔打开，人们的肺都是黑色的，这确实一个实事。
新标准拟于2016年全面实施，根据有关法律规定，在此之前有两种提前实施方式：一种是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案另行公告；另一种是各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。未来，我国将继续加大投入，确保2016年新标准全面实施时，各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。
这样的说法很保险，但是在济南已经有环保部门表示，这项工作是可以迅速开展的，而在上海企事业同样表达了这个意思。
环保部表示，《环境空气质量标准》修订增加了PM2.5和臭氧8小时指标、收紧了PM10和NO2限值，这对于加强大气环境保护、改善环境空气质量将产生积极促进作用。
PM2.5 意指直径小于等于2.5微米的颗粒物，它们聚集着形成空中的雾霾，很多细菌、病毒和致癌物依附其上，在被呼吸道吸入之后，将有75%沉积在肺泡内，危害人体健康。这个名词所包含的信息，对我们非常重要，但遗憾的是，我们的环境主管部门，对它兴趣寡然，其热忱甚至远不及驻扎在北京的美国使馆。
4日浓雾压北京城而下，当晚美国驻华使馆发布数据显示PM2.5的浓度已达522，超过最高污染指数500的极值，有毒害，美国使馆的评价是“Crazybad（糟糕透顶）”。但北京市环保局当天下午公布的空气质量预报则称，当晚至次日清晨，空气污染指数范围在150-170之间，“为轻度污染，健康人群出现刺激症状”。
《环境空气质量标准》正在修订中，向全社会征求意见。意见稿中也顾及民意，从善如流，在基本监控项目中增设了PM2.5年均、日均浓度限值。这是一个好消息，但它必须和一个坏消息同时来接收：这个标准拟于2016年全面实施。
一竿子又向后支出了四五年。这背后的决策逻辑是什么呢？显然并非科技的落后，导致2016年前无此条件。PM2.5的监测发布，也摆明了对社会有益，否则我们就永远不要发布它好了。既然是有利于民之事，那从“权为民所谋”的角度，为啥公布唯恐不迟呢？
不排除美国使馆公布北京PM2.5数据有政治目的，毕竟“低碳经济”在当下国际谈判中占有重要位置。可是，如果我们的环保部门不抢占先机，反而让美国使馆去代表中国民众利益，那就只能怪自己迂腐了。
但是对于我们的政府而言，这项的意见事情，以及那些已经上传了环保部门的数据中，其实也是我们的一般的人是是无从得知的，究竟是学术意义还是与人们的生活生存质量有多大的关系，从未百姓和民生的健康角度来看，那尽快开展这项工作，或是就是承认了我们的污染是否是严重的或是轻微的，这些似乎并非就是会影响到其他的方面。
只是感到2016年的这个年头里面还有其他的一些因素， 而这正是人们最想知道而知不道的。从一群看不见、摸不着的小颗粒物，到进入人体，学者们的研究指向越来越清晰。
今年3月，上海市环保局的一个项目以定量评价研究某市PM2.5引起的居民健康危害及其经济损失。结果显示，该市2009 年霾污染因子PM2.5引起的居民健康危害共造成经济损失达24.61亿元，人均损失377元，占该市2009年GDP的0.17%。
研究显示，从各种疾病造成的经济损失来看，呼吸系统病例造成的经济损失最大，占到总经济损失的76%，但是哮喘疾病却比呼吸系统疾病更容易受到影响，2009年该市哮喘患病达19589例。研究还显示，不同地区由大气污染引起的居民健康危害经济损失不同，如唐山2004年大气污染对居民的健康危害较大，人均经济损失达到414 元/人；辽宁抚顺大气污染引起的居民健康损失较小，为153.15元/人；同时期的上海大气污染引起的居民健康损失达到315.95 元/人。
这些数据很能说明问题，如果是再到2016，那么这些危害还会存在，那么，对此又能如何解释呢？！
（济南 李华新）