应对“双反”调查 中企要学会与狼共舞


  11月29日,由中国机电产品进出口商会牵头,光伏四巨头在内的14家光伏企业共同参加,旨在应对“美国国内产业对中国光伏产品发起反倾销、反补贴调查”的新闻发布会在北京召开。这是中国光伏业一个月内就“双反”事件组织的第二次新闻发布会。(12月6日《中国经济周刊》)

  近年来,中国企业、行业遭遇“双反”调查呈直线上升趋势。据商务部统计,全球70%以上的反补贴调查针对中国,地方政府的政策则成为调查要点。而当前,对中国发起“双反”调查事件呈现出两大新特点:首先,对中国企业发起双反调查的国家在增加。过去美国是领头羊,其次是欧盟。现在巴西、埃及、阿根廷、印度等国也加入到对中国企业发起“双反”调查行列。其次,产品范围在扩大。美欧由对中国低端产品发起“双反”调查发展到今天的高科技产品和战略性新兴产业。由对轮胎、硬木地板、皮鞋扩展到了太阳能电池板、光伏产品等。

  随着美欧经济低迷,债务危机泥潭越陷越深,直接影响的就是该国就业。这是美欧最不愿意看到的。为了提高就业率,必然采取挥起贸易保护大棒来保护该国企业。这对出口大国的中国十分不利。可以预见,今后一个时期中国出口企业、出口产品遭遇“双反”调查的贸易保护主义行为将会越来越多。

  美欧等国对中国企业频频发起反补贴调查,中国企业还真有点“蒙冤”。中国企业各种税费名目繁多,不但税负不低,而且各种五花八门的收费负担异常之重。税费负担如此之重的企业反而遭遇美欧等国的反补贴调查,实在感到窝囊之极。美欧等国对中国频频发起的“双反”调查对正在遭遇比2008年金融危机时期还困难的中国出口企业可谓雪上加霜。

  美欧特别是美国对中国频繁发起“双反”调查的目的完全是只顾本国利益而不惜侵害中国利益。比如,美国近期对中国输美太阳能电池板和光伏产品发起“双反”调查的原因可能与奥巴马上台后大力推行新能源政策但是却实施不力有很大关系。

  美欧应该清醒地认识到,对中国输美商品频繁采取贸易保护措施,受损的不仅是中国而且也包括美欧自己。中国出口美欧商品大幅减少后不但会增加美欧民众生活负担,而且可能使其国内出现通胀。可以说,美国和欧洲为了应对金融危机,实现经济复苏,一直在大肆贬值货币,特别是美国至今还在放水美元。但国内通胀率却一直维持在较低水平,这与中国给其出口大量低廉商品不无关系。美欧将通胀输送给了中国,而中国为美欧物价稳定做出了贡献。如果中国出口美欧商品大肆减少,那么,不排除美欧通胀很快来临。这实际上是美欧在搬起石头砸自己的脚。

  美欧频繁对中国出口商品发起“双反”调查的贸易保护措施,提醒中国要做长期应对贸易保护主义的思想准备。首先,美欧是在玩弄规则游戏。中国出口企业要熟知世界贸易规则,经常与狼在一起就要摸准狼的习性、套路和游戏规则,这样才能从从容容与狼共舞。否则,就会被狼吃掉。

  其次,中国政府应该利用各种对价条件与美欧磋商谈判,使其减少对中国的贸易保护措施。如果其一意孤行,就应采取强硬反制措施,对美欧出口我国商品也发起“双反”调查。

  再次,对于被美欧等国列入“双反”调查的企业一定要抱团应对,千万不要放弃诉讼、缴械投降、丢弃市场。特别是占全国遭遇“双反”调查企业50%的浙江中小企业应该成立一个协会性质的团体,专门应对“双反”调查。

  最后,地方政府的政策成为“双反”调查要点,这提醒我们的地方政府一定要把事情做得聪明些,不要被人家抓住把柄。支持新兴产业企业发展不一定非要采取直接补贴的办法,采取减税措施和零收费政策,也许更好一点。