对于这个基调可以从两个角度来理解，第一个角度，总体基调是稳定的，比如说我们会看到经济复苏的基础不牢固，还是我们判断经济政策的前提没有改变，在这种情况下，不宜过早的对现有的扩张性政策进行改变。第二个我们要关注的就是它只是一个总体基调不变，并不意味着政策的具体落实就不会发生改变，比如我们会看到过往的政策脉络，比如说98年到04年，我们也是维持一个积极的财政政策、稳健的货币政策，但是政策的实质在经济增长的不同阶段会呈现扩张、中性或者偏紧的特征。而就10年的状况来讲，由于跟09年已经发生了一些变化，因此我们对于总体基调不变的情况下，对货币政策和财政政策也会进行一些微调。

　　具体体现在两个方面：

　　第一个方面，就财政政策来讲，我们应该是降低财政的赤字率，比如我们会看到去年财政赤字9500亿，占GDP比重3%左右，而今年即使保持在9500亿的规模，我们的赤字率要下降到2.5%这个水平。同时由于4万亿支出已经不适应新的形势了，我们会根据财政需要对财政支出的结构进行调整，比如我们会调减企业公积这个基础投资的额度，同时增加民生、新兴产业振兴规划，以及节能减排方面的支出。对于货币政策我们的调整主要是体现在两个方面，第一个方面来讲会改变货币信贷投放过多的局面。

　　因为我们预计09年信贷投放大概是在9.5万亿，而10年这样的额度可能会调减到8万亿，增长率20%要比09年下降10个百分点。货币政策值得关注的另外一个方面就是人民币汇率，我们会看到汇率直接影响到出口，而08年、09年出口形势比较差，我们实施了稳定的汇率制，人民币兑美元一直固定在1：6.83这样的水平，而伴随着出口的复苏以及增长问题的解决，在10年我们预计人民币会重回升值通道，大概升值幅度是在3%左右。