首先来看质量观和质量标准问题。是只从知识、还是从综合素质上衡量教育的质量是一个关键所在，这在远程教育上更为突出。我认为，应当提出远程教育的质量观，突出自己的特点。远程教育的质量标准要根据其对象和需求来确定，有自己的特色。

　　 远程高等教育所培养的人要到达高等教育的基本要求，这是不容忽视的。这个基本要求人们往往是指知识结构和水平方面。但是，在远程教育中，更重要的是对能力和综合素质的要求，这恰恰是目前远程教育上亟须突出自身特色的部分：第一，学习能力。远程教育强调自主学习、协作学习和个体化学习，这对人的学习能力的提高有更大的促进，在这一点上应该有更高的要求。第二，信息素养。远程教育基于网络环境，学习者往往自主获取资源，这就应当具备分析、评判和使用资源的能力，在此基础上才能创造资源，才能有新的认识和提高。在这方面应该比传统学校的在校生提出更高的要求。第三，协作精神和社会交往、人际交往能力。远程教育的学习者多数是在职者，应当促使他们运用已有的社会经验，结合学习环境，来创造一种团结协作、注重交往的环境氛围。在这方面应有更突出的要求。第四，运用所学知识动手解决实际问题的能力。远程教育培养的是面向基层的人才，新技能、新知识的培训要更加重视应用，在培养学生分析解决问题、动手能力方面也应该有新的要求。

　　 其次来看建立远程教育质量保证体系的问题。我认为，有三个值得注意的问题：一是条件。如果缺乏设施、师资、资源、服务等基本条件，质量保证就很难做到。二是教学组织与服务。教学组织与服务在远程教育当中尤其重要，以往对“宽进严出”有一种机械化的理解，似乎进来稍微宽一点，不需要什么门坎，而考试要严一些。这种机械化理解的结果，就是出现了前一阶段注意抓两头、不注意抓中间的状况，过去电大也曾出现过这种现象。实际上，宽进严出的大量工作是在学习过程中，是在教学的组织和服务上。三是全过程的管理与监控。远程教育是一种比较适合搞开放教育的形式，但我一贯强调，开放教育要有一个闭环可控系统，每个环节的评估和督导制度都很重要。开放而撒手不管，没有一定的管理和有效的监控措施，很难保证质量。