在这份题为《关于暂停播出医疗机构广告的通知》中,央视称“限医令”源自“观众意见”,具体细则为“自2012年1月1日起,央视综合频道每日18:00以后停止播出医疗广告,综合频道(香港版)、财经频道、新闻频道、纪录片频道、少儿频道、中文国际频道及各外语频道全天停止播出医疗机构广告(包括美容整形机构形象广告等)”。
9月20日,央视举行2012节目资源推介会上还曾传出类似的“限酒令”,消息灵通人士解释称,“限酒令”也将在2012年1月1日起开始实施,“央视招标时段的白酒广告中将选定12家实力较强的白酒企业,这 12家企业可以在招标时段播出商业广告,而这12家企业之外的白酒企业在招标时段则只能播出形象广告,形象广告片中不得出现‘酒瓶’、‘酒杯’等字样,而那些实力较强的企业则可以网开一面……现在很多企业已经开始做两手准备,同时拍商业广告片和形象广告片。”据透露,在此基础上,央视还要求旗下的各个频道每天的白酒广告不得超过12条,但不限制同一个企业播出多条广告。在之前媒体的报道中,这种说法得到某白酒企业相关负责人的证实,他认为,不排除是央视希望白酒企业争相抬价的一种经营策略。而央视广告经营管理中心相关负责人此前在接受《第一财经》采访时则表示,目前央视针对限制白酒广告的相关细则需要等到10月初或10月底才能出台,限制白酒广告是相关部门的指导意见,绝非央视进行“饥饿营销”。他同时确认,央视一套19:00-21:00之间将限播白酒广告两条。
实际上,央视出台的《中央电视台广告审查(暂行)标准》中已经明确规定,“禁止在央视涉外频道播出白酒类产品广告”,因此,这条“限酒令”虽然让业内人士有些吃惊,但同时也得到了他们的肯定,认为这是对《广告审查(暂行)标准》的一项“有力补充”。
律师点评:事实上,我国的广告管理法规早就有关于药品、医疗机构、酒类、烟草和化妆品广告的限制性规定,比如1995年实施的《酒类广告管理规定》第九条就规定,每套电视节目每日发布的酒类广告,在特殊时段(19:00——21:00)不超过二条,普通时段每日不超过十条。央视的上述规定也一定是源于此规章,只是上述这些规定之前一直没有很好地执行而已。在《广告法》修订稿草案已经送审,即将出台的背景下,央视此次带头严格执行相关规定,很可能是国家将要严格执行广告管理法规,治理广告市场违规行为的信号。