新疆采取务实举措全力支持中小企业加快发展

李华新

    2011年11月17日，国务院出台9项措施，对小微企业大力扶持。在此之前，新疆针对中小企业的多项政策紧锣密鼓地出台：2011年，新疆出台促进中小企业发展的27条；2011年新疆维吾尔自治区及中央财政用于支持自治区中小企业发展的各类资金，总规模达5亿元。今后新疆将在优化发展环境、强化财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构优化、提升管理水平等方面给予中小企业前所未有的支持。一揽子举措，力促新疆中小企业发展行动正渐次铺开。天山网 2011年11月23日 ）

    新疆的中小企业还是以民营企业为主，据了解，目前新疆中小企业创造的最终产品和服务价值占新疆GDP的30%左右。2011年前三季度，中小企业完成工业增加值629.16亿元，同比增长24.6%。中小企业在新疆现在的发展势头很好，也体现出了新疆的特色。但是，既然选择国家有了对小微企业的辅助政策，新疆在这方面自然史不会落后于其他的省区。而如何充分利用这个机会，则是更为紧要的一项工作。

     与兄弟省区相比，新疆仍有很大差距。主要原因是中小企业整体实力不强，区域发展不平衡，支持中小企业发展的政策环境有待进一步改善，各部门支持中小企业发展的配套措施有待进一步落实；中小企业融资难，融资渠道单一，担保机构规模小，实力弱；为中小企业服务的社会化服务体系还不够完善，为中小企业服务的能力有限。要从根本上解决这些问题，首先必须完善政策法规体系，为企业营造宽松的发展环境。

    新疆现在出台的这个政策就是一揽子计划，并且是需要多部门“保驾”中小企业。融资难是阻碍中小企业发展的一大“瓶颈”，2011年上半年，自治区财政厅向自治区投资信用保证有限公司注资5亿元，推荐该公司组建自治区融资担保有限公司。注资后的新公司将成为新疆担保业务领域最宽、实力最强、担保层级最多的担保机构。

    截至目前，新疆维吾尔自治区及中央财政先后设立了包括中小企业发展专项资金、新产品新技术开发推广资金等在内的七项专项资金，用于支持中小企业发展。支持中小企业发展的资金已有5亿元。同时,继续加大中小企业发展专项资金的规模，并按每年20%的速度递增。今年,自治区本级财政安排中小企业发展专项资金1.2亿元,明年预算将安排1.44亿元资金,重点支持电子信息、生物技术、新能源、新材料等战略型新兴产业的建设。

    为强化服务，自治区经信委在委属网站和新疆中小企业信息网上开通了中小企业诉求直通车。

    2011年，为支持中小企业发展的新疆部分金融机构，获得总计1330万元的奖励，奖励资金已经全部到位。但是出了资金之外，新疆的小微气体也更需要在产业结构和技术创新上有所进步，“十二五”时期，新疆中小企业服务框架要基本形成；中小企业户数年均增长8%，中小企业工业增加值年均增长20%。将实施中小企业公共服务平台建设工程；按照政府扶持中介，中介服务企业的思路，在十二五末实现覆盖全区的中小企业公共服务平台框架体系；实施中小企业成长工程，建立成长型中小企业名录库，支持一批成长性中小企业做大做强；鼓励创业，提高小企业创业成功率，培育一批新成立的“专、精、特、新”小企业及微型企业健康发展；拓宽中小企业融资渠道，通过鼓励金融机构加强对小型、微型企业的金融服务，加强担保体系建设，培育中小企业上市等多种措施，缓解中小企业融资难。

相信新疆的中小企业在自治区党委政府出台的一些扶持措施支持下，会让蓄势待发的这些中小企业有一个跨越常规的发展，并且真正显现出新疆经济半边天的作用。

  （济南 李华新）