莫道房产政策多变幻，国常会议强调楼市调控“坚定不移”

　　2011年10月29日，国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署近期经济工作。 新华社记者李学仁摄

　　楼市调控行至“中局”，综合媒体报道，中国指数研究院发布消息称，全国北京、上海、深圳、南京、成都、苏州、青岛、厦门、重庆等20个城市的交易数据均同比2010年下滑，总成交量同比下降44%。其中8个城市成交量跌幅在50%以上，跌幅最大的深圳和宁波，分别达到了90.25%和78.04%，上海的跌幅也达到了72.79%。值得注意的是，与重庆相邻的成都，虽然在国庆黄金周期间召开了秋季房交会，但根据成都市城乡房产管理局监控数据，2011年10月2日至6日，成都市主城区商品住宅成交仅302套，二手房成交仅20套。

　　据搜房网二手房数据监控中心数据显示，黄金周楼市萧瑟，重庆二手房挂牌均价再下行跌至7143元/平方米。重庆主城二手住宅挂牌均价环比下降166元/平方米，跌幅为2.27%。今年重庆楼市黄金周的成交量，可谓惨不忍睹，黄金周七天，成交最多的一天仅有177套。上海新房市场报出年内新低价，均价6500元/平米。随着房价调控深入和金融政策的全面收紧，全国一线城市房价率先进入下降通道，有开发商放言，楼价下跌40%政府必将救市。坚挺的房价在一些城市开始出现下降的苗头。

　　与过去两年“金九银十”的买房潮景象不同，房地产业的金九银十已成泡影，今年秋天的楼市则频现“退房”现象，一线城市退房潮初现端倪。随着楼市调控继续在全国发力，房价下行压力逐渐增大，这让开发商十分纠结：降价，才能求售回笼资金；也有可能引来前期购房者集中退房。由于我国房价虚高，随着国家从严调控楼市，市场开始降温，价格也随之出现了回落趋势，各类购房者正以种种手段撤离楼市。楼市炒作资金正在加速逃离，一、二线城市住宅市场已经累积了较高的风险，上涨乏力，而对于投资性资金而言，无利可图甚至一定时间内存在贬值风险，都会刺激这些资金撤离。

　　必须从制度上建立成熟理性的房价定价机制，从而打破目前这种局面。“从长远来看，打破土地财政，使房价构成更加合理、透明，同时加快保障房建设，缓解供需矛盾，才能从根源上避免房价虚高，进而避免退房等事件频发。

　　近日十一届全国人大常委会在人民大会堂对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问，住建部称住房限购政策不得以才出台，财政部正快推进房产税实施。全国人大常委会、全国人大财经委副主任委员吴晓灵的主张是应该调整小产权房政策，此外吴晓灵还认为调控房价应该抑制对房屋的过度投机，而不是抑制老百姓的投资性购房。

　　有人担心，虽然调控在深入，但房地产市场的整体发展预期并没有发生改变，倘若现在房价下降四成，很有可能会动摇一大部分人的信心，不仅是购房人，也包括开发商，届时将会彻底扭转人们对市场发展的预期。而和房地产市场密切相关的上下游行业也会受到连累，房地产业对钢铁、水泥、建材、家纺等其他行业的惯性推动作用将可能导致这些行业发展停滞。

　　也有评论说，当前楼市调控很多人评论说已经处于深水区，因为一些楼盘已经开始出现了大幅度的降价，当中限购所起到的作用是不容忽视的，调控楼市有三种手段，一是法律手段，经济调控手段用的比较多，二就是信贷、税收都是经济调控手段，第三个就是行政干预手段，就是出命令，限购这种行政命令，所以说限购一般用的比较少，用的时候就表示这个市场确实是抑制不住了。靠经济的手段是不管用的，那么说你必须下猛药，限购就是猛药。

　　中国楼市进入调控关键时期，总有“拐点”等杂音，为利益集团代言“砖家”者流诟病指责的楼市限购令何时取消公疑，开发商放言“楼价跌40%政府肯定救市”，本轮楼市调控到底是否临到“拐点”？开发商和银行到底能承受多少房价跌幅？限购令等调控政策是否要松绑？楼市调控政策是否微调？已经成为社会各界关心的问题。

　　有分析指出，从目前国内形势观照，除了限购政策导致楼市销售低迷之外，全面紧缩的金融政策则是导致开发商资金链紧绷而不得不降价销售以回笼资金的根本原因。也就是说，开发商从房价“高处不胜寒中”中低下高傲头颅，并非市场规律作用使然而是行政力量逼迫所致。换言之，并非理性回归结果。一个不争事实是，中国房地产暴利由来已久，泡沫已然做大。有三个事实为证：房地产业几乎每年都能荣登“十大暴利行业”之首；改革改革开放以来中国催生富翁最多最快的是房地产业；中国“房价收入比”数倍甚至数十倍于国际惯例。因此我敢断言，无论如何调控，倘若不能引导市场力量打破地产业暴利传统和地产商暴利思维惯性，调控就只能算治标不治本。调控过后，非但难以达到预期目的，反有可能刺激地产商在房价上变本加厉疯狂反扑。也就是说，当下非但既有“治标”调控措施不能有丝毫松动，更须不失时机“该出手时就出手”祭出“治本”措施。

　　温家宝总理近日在南宁考察时指出，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。这彰示了中央的调控理性和坚定决心。国务院总理温家宝10月29日主持召开国务院常务会议，要求坚定不移搞好房地产调控。特别强调“坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设，提高规划设计水平，加强工程质量监管，抓紧建立健全分配和管理制度，尽快形成有效供应，让人民群众看到政策的成效”。

　　莫道房产政策多变幻，年底是房地产政策的多发期，尤其是最近出台的首套房贷款利率上调的政策引起普遍关注，国务院会议要求坚定不移搞好房地产调控，给地方政府、银行、消费者和开发商传递了明确信号，楼市调控进深水区，行政调控将过渡到市场调控，房地产业将会朝既定的楼市调控目标演进。