中国外汇现在已经达到3.2万亿美元。中国的大量外汇，竟然被喻为“烫手的山芋”！外汇，很大部分是中国靠自己的资源，自己民众的低工资下的超长劳动时间，用血汗换来的，是财富。怎么到了国家的手里就变成了“烫手的山芋”呢？国家外汇管理局怎么就变成了资助世界上最富有国家的提款机了呢？
国家没有说明什么原因，但有过一些解释，温家宝总理在答记者问时，曾经说过，外汇在国内是不能使用的。从道理上，外汇在经过外汇管理局的结汇以后，已经变为人民币在国内流通了，不能再在国内使用外汇了。也就是说，外汇在国内的小循环是不能存在的。没错，看起来是这样的，一笔钱在结汇以后，不能二次使用。问题是，是否所有的外汇都被结汇为人民币了？如果有部分没有结汇，是否应当把没有结汇的外汇数额区别对待，可以记录为绿字，而结汇的外汇数额记录为黑字，而区别使用？
现在有人把外汇称为i“烫手的山芋”。到底该怎么使用外汇？有一个基本问题，我们需要问一句，外汇是用来干什么的？或者说外汇主要应当来用做什么？
外汇，作为国际货币，其功能首先是可以购买国外的东西，其次是可以投资，最后才是可以放债，美其名曰买债券，其实就是打白条借给别国。债券名为有价证券，其实，是没有担保和抵押的。如果有的话，是口头上的国家信用和国际金融市场的过去做法。当我们不会用外汇时，学其他国家买债券，认为这是增值保值。但这种做法，其实是有深刻的国际政治集团的立场性的区别的，我们不是西方资本主义国家的利益集团成员，为什么要和他们的做法一样？为什么奥巴马访日时，要向日本天皇鞠躬90度？是因为日本是他最大的债主，是他们资本主义集团的钱主之一。但奥巴马访问中国时，奥巴马没有向中国的国家主席胡锦涛鞠躬。但中国却是他最大的债主。为什么？政治立场使然！潜在的因素很明显，因为中国和他们不是一个政治集团的，而是国际政治的敌人。这样的局面，国内的这些学者和中央决策者及幕僚们是不是看到了？如果看到了，那么，我们的借款行为怎么解释？现在，全国人民都在为中国借给美国如此巨额的外汇而不解和愤懑！却没有一个机构和官员出来向人民做出解释！在美国经济危机如此严重，美国债券信用不佳的明显形势下，而美国又不断向中国进行挑衅、危害和打压的情况下，中国政府竟然还在不断增持美国国债，向美国送钱，全国人民都看得到的形势，中央难道看不到？仅此一点，中国政府和中央的威信就已经大降！人民感到很没有尊严！！！
本来，外汇可以用来买许多其他国家的东西。这也是我们的国家领导人在出访时多次带领庞大的企业采购团，进行大宗采购。但是，就算是几百亿美元或者欧元，对于中国的庞大外汇数量，也是个零头。即使现在已经鼓励企业购汇，可以对外投资，但是，民营企业有这个渠道和实力的大概不多。而民间的智慧往往高于官方的智慧，怎么样发挥民间的智慧来解决这些难题呢？大量的外汇掌握在国家的手里，不会为中国谋福利，向我们的强敌国割肉饲虎！
对外投资是另一个用途。中投公司的成立和运作，国家注资几千亿美元，由几个人去操作，曾经有大的亏损。
大量的外汇做什么了?借给了美国！美其名曰买债券！而且数量达1.2万多亿！
美国用中国给的钱干什么了？大概是三种用途：一，自己的政府用，二，对外战争，三，再借给中国。
第三种用途，就形成了美元对中国的外汇大循环！
怎么循环的？中国买美债的利息是2.5%年息。而美国再借给中国企业的明投暗贷的利息，分贷款期限不等，在前几年是平均12.5%，现在已经涨到18%了！18是2.5的多少倍？7倍多！也就是说，美元经过中国政府之手经营后，美国可以用来在中国赚取数倍的利润！这是外汇大循环的效果，对于中国，是向外输血，对于美国，是从中国抽血！
问题到底出在哪里了？中国的政策显然是有问题。中国外汇管理局将外汇借给外国，有一个简单的理由，就是保值增值，区区的2.5%利息，是他们将钱借给美国的价值！为什么不给国内的企业借贷呢？肯定比这个要高得多啊！但，不会的。没有这个政策和制度。但借给国外，有制度和政策吗？
从企业来讲，中国的政府和银行有大量的资金，企业为什么要向外资借钱？因为，政府不会给国内的企业借钱的，如果有，是给国企的拨款。中小企业拿不到。北京、上海、深圳，有大量的外国投资公司，在源源不断地将中国借给外国的外汇再投资到中国来，赚取超额利润！外资对于中国企业的贷款基本是不需要房地产做抵押的，多是以项目作抵押。
中国的外汇政策和做法形成的外汇国际大循环，没有给中国带来多少好处，却给美国制造了赚取中国利润的工具，还美其名曰利用外资。岂不知，现在的形势与三十年前已经完全不一样了，中国现在不缺外汇，政策却没有多大的调整。当某些人对于中国的进一步改革一筹莫展的时候，竟然是拾人牙慧地说，中国还要扩大改革开放！中国改革开放三十年来，所创造的财富已经大部分被外国人赚走了，现在的国富民穷已经到了非常危险的地步了，政府是在努力，但是，政策措施的改进远远达不到解决社会实际问题的要求。
关键是企业的融资问题，特别是中小企业融资问题。几乎所有的融资过程都会涉及到一个抵押担保问题，就是，需要企业自己的房产做抵押，担保公司的反担保措施也是这样做的。为什么非要固定资产特别是自有房产做抵押呢？房产真的是最可靠的保障吗？不一定，或者说，只是保障的其中一种，但，他们就是主要这样做的，没有房产，贷款大多是贷不到的。而中国的外汇借给外国时，有任何的抵押担保吗？没有！中国政府对他们能不能还钱，控制得了吗？不能！但是，还是把钱以买债券的方式借出去了！外国没有担保抵押，政府怎么就不怕外国还不了钱呢？
对于国内企业的贷款条件苛刻，是一个普遍问题，根源是这是一个观念问题，要担保抵押。银行的人是如此，担保公司的也是如此。投资行业，骗局太多，条件苛刻，因此，大量的中小企业一边在为国家和社会创造财富，一边因资金链等问题饱受煎熬！政府和各界多次开会研究探讨怎么解决问题，但，几年来，说是要支持中小企业，但在实质性问题上，就是干打雷不下雨，或者是毛毛雨，不解决问题。银行的资金运转，有三个原则，即安全性、流动性、效益性。没有效益性，哪里来的安全性？银行的，担保公司的，就是把这个关系搞反了，以安全性为首，认为，有了房屋做抵押，就有了安全性。不管你项目再好，没有房屋抵押是不行的。但是，他们不知道，只有好项目才能有好效益，只有好的效益，才有资金的回收和安全性可言。效益性应当放在安全性前面。政府的政策和银行的政策需要调整和改进。
如何解决问题？其实问题不是解决不了。
政府祈望将钱借给美国，来采购中国的产品，拉动中国的经济，为什么不能够将人民币借给中小企业，以扶持大量的创新产品，同时又拉动国内需求呢？为什么对于国内的中小企业的贷款条件那么苛刻呢？他们就是怕中小企业还不了贷款。
在企业贷款方面，更为恶劣的是，有些担保公司对于企业的担保理念，和反担保条件设定的前提，是首先把企业主假设为会骗取贷款的骗子！不但要求要有房地产做抵押，并要求将企业主的家庭财产和家庭成员都捆绑进连带责任的范围，承担无限责任！也就是说，把原有的有限责任公司通过这样的条件，变为了无限责任公司，使企业主的身家性命都押上了，成功则社会收益，国家受益，企业受益，失败则自己受损，包括家庭倾家荡产！而担保公司则拿到的是超出国家担保费率几倍的利润，却不承担任何风险！压得企业喘不过气来！ 这是多么无耻而又恶劣的条件！担保公司已经成为盘剥企业的又一个黑手，而不是替企业担保的帮手了！完全违背了担保公司的职责和义务！
问题该怎么解决？当然是有办法的。按照往年的统计，企业贷款的坏账率约在2.6%左右。企业从银行贷款，担保公司为企业向银行担保，再担保公司向担保公司做担保，政府向再担保公司补偿所可能出现的呆坏账。这个方向的循环，可能损失的概率是递减的。企业得到贷款，生产产品，创造效益，扩大生产规模和产出值，扩大就业，同时向政府纳税，政府的税收和财政收入完全有能力补偿这可能出现的少量坏账。企业向政府纳税。形成一个正循环。这个方向的循环是效益递增的。不要再要求企业的什么房地产做抵押，这样的条件对于很多创新型中小企业不现实，也不大可能。使企业不再靠向外资借款。切断外资在中国的循环链，减少外汇的流入，减少外资明投暗贷的外汇赢利模式给中国带来的损失，停止向外国输血！通过内资循环，有效支持中小企业的创新产品尽快转化为商品，创造社会效益和经济效益。使国家的技术创新体系真正得到实现，达到支持中小企业政策的可操作性，实现扩大内需与经济转型的可持续发展。