使用公务卡改革不仅只是减少了现金流通

李华新

按照自治区要求，今年1月起，自治区所有部门在购物、接待和出差等公务活动中应按规定使用公务卡，刷卡支付资金，并按照现行财务管理相关规定和公务卡业务流程办理报销还款手续。将报销款项从零余额账户直接打入持卡人公务卡中，以提高公务消费透明度，打造阳光财政，预防公务消费中的腐败行为。 （天山网 2011年01月28日）

据介绍，公务卡改革是公共财政管理制度的创新，是深化和完善国库集中支付的重要措施。实施公务卡改革将促进银行卡产业的发展，在社会群体中培养和倡导刷卡消费的习惯，减少现金流通、降低交易成本，是一项利国利民的工程。全国公务卡推广工作始于2008年。

不过这些公务卡的使用，应该是有局限的还是没有限制的，比如对于一些高档的消费场所，或是一些高档的娱乐场所，都是不能公用来消费的，而且的这也是应该作为一项在审计中的一个规定，那么着或许也是对于公款消费的一种有效 的限制，应该是补一个不错的办法。

但是要是把公务卡的使用和消费仅仅是用在职工的消费上，是可以这样做，但是其意义要是仅仅是这样的来消费的话，那么公务卡本身的使用显然就会远离了本意。因为公务员的消费是完全个人的一种行为，而且有的的一些消费还并非是仅仅是用公务卡可以概括的。而且在现实生活中，用现金的地步也很多。而且是这样的一种消费也是一种主要的方式。

而假如是用公务卡来限制请客送礼的消费，那么这样的公务卡究竟是存钱消费，还是是使用的信用卡的方式消费，最终的支付还是需要单位自己来往里存钱的。而且是限制的这些公务卡，应该是如何进行限制，也是对于公务卡进行有效管理的一个方面。

    据了解，新疆自治区公务卡改革工作经过2009年的初步试点，目前已进入全面推广应用阶段。2010年下半年，自治区监察厅、财政厅、发改委等未实施公务卡改革的100多个部门启动公务卡工作，截至目前办卡量达5738张，2011年的消费金额将有较大幅度增加，这将有利于自治区实现在2012年前将公务卡改革推广到所有基层单位的工作目标。

   现在看来如何使用和消费公务卡还是要在使用之初，就把公务卡的使用规定和消费进行有效的管理，不能把这种卡，搞成如同公交车月票一般的谁都可以拿来消费。总之，是在消费时很方便，可是在使用时要有所限制。

    （济南 李华新）