“如果说全世界都在抓转型、全中国都在抓转型,那么山西就更应该抓转型。坚定不移抓转型是山西的命运、前途之所在。”山西省第十一届人大五次会议上,山西省委书记袁纯清的此番言论振聋发聩。国际金融危机冲击下山西经济的深度回落可以说是支撑其言论最有力的论据。
历史总是如此相似。1998年亚洲金融危机后,煤炭大省山西支柱产业单一、产品初级化的结构性矛盾就已暴露无疑。也是从那时起,山西开启了转型之路,而产业结构调整构成其核心所在,建设国家新型能源和重工业基地成为山西孜孜以求的梦想。但十年转型路,山西仍未走出资源供应的老路子。对此,袁纯清分析认为:“这里有认识方面的原因,有技术支撑的原因,也有路径依赖的原因。”
在山西省第十一届人大五次会议政府工作报告上,上述“七条路径”被概括为改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。这样的提法对于山西人来说并不新鲜,但剥开其内核,路径选择之清晰是突出的亮点。
在传统产业的改造提升上,山西省省长
新兴产业的培植上也重点突出。先进装备制造业重点做大做强煤机、汽车、铁路装备、重型机械等产品;现代煤化工力争在煤制油、煤制气、煤制烯烃等七大产业板块上取得新进展;新型材料工业重点发展钕铁硼、铝镁合金、纳米材料等高性能结构材料和功能材料;食品工业则以汾酒、陈醋、乳品、小杂粮等山西特色食品为主。
更值得关注的是,在推进“十二五”工业新型化进程中,山西省将选择循环经济作为基本经济形态和产业发展模式,作为改造提升传统产业的主要手段和新产业、新项目的准入门槛。
随着土地、节能减排等刚性约束不断增强,这幅山西“十二五”转型蓝图的成功实施无疑将面临诸多瓶颈,此时,资源型经济转型综合配套改革试验区对于山西的重大意义便得以凸显。先行先试的政策资源若能得到充分利用,山西转型前景可期。
作为欠发达地区,山西提出“十二五”期间经济结构调整取得重大进展的同时也提出了主要经济指标实现翻番,地区生产总值年均增长13%。山西人谓之为“转型跨越发展”。袁纯清说,转型成,则跨越成,这是一个硬币的两个方面。