[提要] “夹心层”这一名词越来越多地出现在我们的生活中,是游离在住房保障与市场购房之外的无能力购房群体的代名词。银川市住房保障局住房保障处副处长郝春燕表示,为解决城市“夹心层”的住房难题,国家和自治区新增了公共租赁房这种住房保障渠道。
“夹心层”这一名词越来越多地出现在我们的生活中,是游离在住房保障与市场购房之外的无能力购房群体的代名词。这一群体中大多为外来务工者,他们有的不符合申请廉租房的条件,又没钱买经适房;有的没资格买经适房,又买不起商品房。统计显示,银川市常年外来务工人口约15万人。未来5年,我区的城市化率将达到55%左右,这意味着将有更多的外来务工者参与到宁夏的建设中来,而住房无疑成为他们最忧心的问题。
现状:租房或“蜗居”
张少强:我想有个家
来自固原市的张少强现就职于一家媒体。提起大学刚毕业时的租房生活,张少强感触颇多。2002年,他刚大学毕业,与几个同学在银川北环批发市场附近合租一间民房,月租200元,狭小昏暗。“那会儿刚刚上班,条件不太好,能有个住处就很满足了。”对于当时只有800元工资的张少强来说,民房已是很好的安身之地了。因为工作原因,合租的同学陆续搬离,张少强又开始寻找租金更低的房子,曾先后搬过7次家。随着工作逐步稳定,收入逐渐增长,张少强结婚,生下一女儿,仍与年迈的母亲一起租住在贺兰德胜花园,直到2009年入住银川市创业者公寓里的公共租赁房内。
“我最大的心愿就是有个真正属于自己的家。”虽然暂时有了栖身之所,但买房的愿望时刻萦绕在张少强的心中。“当时天天都在盘算着怎样能买上一套楼房。”但苦于房价太高,张少强的这个梦至今未实现。
与张少强有同样经历的打工者不在少数,他们其中很多人因住房问题,难以在这个城市中立足发展。
自强社区:逾一成人“蜗居”
银川市兴庆区富宁街街道办事处自强社区,共有住户2125户,其中住房困难户超过10%。社区主任张金武告诉记者,在这些困难户中,有些是家庭月收入千元以下的,有些是失业在家的,还有一部分是子女与父母同住的。虽然每年都有住户享受到住房保障政策,但还有一部分居民因为无法享受该政策,又买不起经适房、商品房,而成了城市中的“夹心层”。
自强社区低收入家庭的住房问题,是社会的一个缩影。不难看出,尽管政府建立了多种住房保障模式,但还是有相当一部分人群游离在保障政策之外。
解决之道:新增公共租赁房
在近两年的住房保障工作中,我区构建廉租房、经适房、限价商品房等多层次住房保障体系,取得了一定成效。仅2010年,全区共解决4万多户城市低收入家庭的住房困难问题。
银川市住房保障局住房保障处副处长郝春燕表示,为解决城市“夹心层”的住房难题,国家和自治区新增了公共租赁房这种住房保障渠道。公租房的建设可以是政府筹集,也可以是单位或个人筹集建设,向外来务工者、新就业的大学生出租。它的出现,可以扩大住房保障范围,解决“夹心层”的住房难题。根据自治区相关规划,未来5年,我区将筹集建设公租房两万套计120万平方米,基本解决城市“夹心层”的住房问题。目前,自治区最大的公租房――宁夏中南部外来务工者公寓正在加紧建设,预计今年底投入使用。届时,可以解决1.2万来银务工人员的住房问题。
此外,银川市目前正在酝酿住房保障的“提标扩面”,计划降低原有各项保障性住房申请“门槛”,增加住房租赁补贴标准,以此扩大住房保障覆盖范围,做到应保尽保。 (王宇菲 新消息报记者)