开征房产税让楼市一点一点完善起来


    从重庆市“两会”上传来消息称,“十二五”期间,重庆将加强财税调节,开征高档商品房房产税,并有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
    这样一来,此前有关房产税目标主要是调控房价还是筹集收入,特别是“借道”现有税种还是开征新税的争论,即将尘埃落定。
    中国房地产行业存在的问题很多,人们也很少从制度层面来看待楼市调控的困难和未来发展问题。在现实情况下,无论什么制度都需要依靠人来执行和操作,即便再完善的制度有时也难免面临被曲解的命运。但是,我们不能因此放弃制度的建设,因为只有逐步建立完善的制度,并强化执行力,才能引导人们渐渐形成按规则办事的习惯,这也是一个长期积累的渐进过程。
    由于中国地域广阔,各地的情况不尽相同,因此,对于房产税这项制度改革,先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点,积累经验后逐步扩大到全国是比较稳妥的办法,这也将进一步完善中国的财产税制度。当然,开征高档商品房的房产税的同时,考虑对首套房以及改善型购买二套房免征房产税,也有利于这项制度的进一步执行。
    对居民住房征收房产税,从长期目标来看,可以完善分税制,给地方政府提供一个稳定收入来源。如果一并将土地出让收益全部作为税收纳入国库,就使得地方得到稳定税源的情况下,不至于过分依赖“土地财政”,从而让房产税起到稳定房价的作用。有人认为,开征房产税可能会发生“成本转嫁”,这种可能不是没有。但是如果房产税选择合适的征收比例,对投机购房人群起到实质的打击作用,就可以保护房价真正地降下来。
    最近,以北京、上海、广州、深圳四个一线城市为代表的许多城市已经明确宣布,2011年仍将执行包括“限购令”在内的一些楼市调控政策。2011年地方还需要继续完善着“双轨制”住房供应体系,让保障性住房建设继续推进落实。不难想象,这些严格、持续的政策,必然会改变楼市的预期,发挥越来越大的作用,使得楼市的市场环境更加完善起来。