楼市调控第二波全面启动有助于抑制高房价


  楼市调控第二波全面启动有助于抑制高房价

  自2010年4月17日国务院发出“新国十条”以来,经过近半年的调控,房价并没有真正降下来。为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神,国家有关部委近日分别出台措施,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展。《住房城乡建设部 国土资源部 监察部对各地进一步贯彻落实国务院坚决遏制部分城市房价过快上涨通知提出四项要求 》2010年9月29日出台,不妨称为“5条新政”,其条细则合计846个字,但涉及到了方方面面,相比4月来的政策可以说更加严格。要点归纳如下:

  1、在房贷领域,首次针对第一套房的贷款继续收紧,首付达到3成,更严格要求全国实施外地人不能提供当地收入证明限制贷款。全部限制第三套房贷款。

  完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

  2、5大细则虽然条目少于之前的国十条,但是政策全部为之前政策的升级,而且更加全面。针对房地产交易的全方位:供应、商品房税费、贷款环节、二手房交易、中介环节、保障房环节全部由严格的措施。而且本次新政贷款环节的政策全国实施,相比之前影响更全面。

  3、调整房地产税收政策,调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国。

  2010年10月1日起购首套普通住房契税下调 ,经国务院批准,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部29日联合发布通知调整房地产相关税收政策。自2010年10月1日起,个人购买首套普通住房契税将下调,对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

  根据三部门发布的《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》,房地产交易环节契税政策方面,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。个人购买的普通住房,凡不符合上述规定的,不得享受上述优惠政策。

  此次调整还涉及个人所得税的优惠政策。通知明确,对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。通知要求,征收机关应查询纳税人契税纳税记录;无记录或有记录但有疑义的,根据纳税人的申请或授权,由房地产主管部门通过房屋登记信息系统查询纳税人家庭住房登记记录,并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的,纳税人应向征收机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证。诚信保证不实的,属于虚假纳税申报,按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

  4、切实增加住房有效供给。各地要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度,切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

  楼市调控第二波5大细则调控更长远。本次调控细则房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。相比之前的国10条,增加供应的细则更有力度。税费及金融政策限制炒作,而用增供来环节长期调整压力。

  5、加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为,要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业,要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地,各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

  相信这五条措施,对抑制高房价有重要作用,至少表明决策层对楼市调控决心未变、政策更加严厉,值得赞赏!

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