吴起的免费教育就是“神话”
        
    陕西吴起县今年开始推行从幼儿园到高中的全民免费教育，被舆论称为“吴起神话”。这个称号相当准确——你可以理解为赞美，自然也可以理解为婉转地表达了对中国教育的批评。我国9年义务教育究竟是谁的义务，至今也还是许多人心中的伤痛。
   
    免费教育的新闻最近逐渐增多：陕西神木县、志丹县、东莞石排镇，还有这个吴起县。无一例外，每一个免费教育的典型被报道出来，都引发了赞叹与争议，也都引来了对教育现状的感慨。应该承认，这些实行免费教育的地区，大都是经济实力相对雄厚的地区。这是其之所以能够“免费”的底气所在。
   
    可经济实力并不是“免费”的全部。毕竟，比吴起县经济实力强大的地方比比皆是，仅此就充分证明，教育是否免费或言公共财政是否更多侧重投向民生领域，经济实力强弱不是根本的决定因素。对于吴起的免费教育，许多地方表示难以复制。理由大体不脱经济基础、各地情况不同以及财政体制制约等范畴。需要引起注意的是，这些理由虽然缺乏说服力，但说的倒也是事实。许多地区尽管经济实力强大，面临的问题却也远较吴起复杂。以榜样的力量由此及彼地类推，于此并不具备完备严密的逻辑自洽。
   
    这并不是为不重视教育等民生问题而只看重GDP寻找开脱的理由。毕竟，实力强有实力强的重视，实力弱也有实力弱的重视。正如吴起县委书记冯振东所言：这取决于对教育、对经济发展的认识，没有认识，有钱也不会做。
   
    习惯性来看，由于当前的政绩考核以GDP为重，而教育收益见效慢，远不及经济发展有及时的回报，因而造成了惟GDP马首是瞻的畸形政绩观。这的确是客观现实。可问题在于，政绩观有畸形与正常之分，但考核机制却注定需要一种政绩观，而且是正常的政绩观——那么，何为正常的政绩观？
   
    从吴起县的实践可以看出，当地政府也是将免费教育作为一种政绩获取方式来实施的。县委书记冯振东，也因此获得了许多荣誉，他本人也不否认这就是他所追求的政绩观。
   
    由于人的发展是一切发展的最终根本，所以重视民生比惟GDP马首是瞻具有先天的正义性和道德优势。但这却并不必然证明吴起县就比别的地方具备道德优越感。由冯振东书记关于对教育以及经济发展如何认识的精辟见解可看出，吴起县的免费教育，也不是建立于稳固的考核机制保障之上。说到底，也无外乎一种如何获取政绩的权谋术——这正是吴起县的免费教育之所以是“神话”的实质。
   
    自然，如何让这种获取民生政绩的权谋术，成为主流的政绩观，的确是需要思考的问题。当前，过分注重经济发展，或者以经济发展代替社会民生发展，已经引起巨大争议和反弹。可谓一切围着GDP转，已经处于尽人皆曰必改的境地。但如何改变这种考核机制，以及如何增强民众的话语权，以使得政绩权谋术不是耍心机而是合情合理的正常人的业绩追求，则是所有问题的根本——只有解决了这个问题，“吴起神话”才有望不是神话。

20100916《晶报》