本轮调控已历时4个半月,其间政府密集出台了诸多旨在痛击畸高房价的政策。从市场成交来看,各地均出现了成交急剧萎缩的现象。这表明政府调控在很大程度上遏制了投机,改变了投资者、消费者的心理预期,市场观望、离场、出逃成为主旋律。
可从房价表现来看,本轮调控以来全国70个大中城市的同比房价依然保持两位数的增长幅度。其中,7月份,同比上涨10.3%,6月,同比上涨11.4%,5月份同比上涨12.4%,4月份,同比上涨12.8%。
按理,成交大跌,房价也应随之下调才对,因为成交大跌必将影响房产销售方的资金回笼,其降价促销以期激发市场需求是必然选择。可为什么在密集调控之下各地市场会出现量跌价升的现象呢?
究其原因不外乎三点:首先,开发商群体硬挺房价甚至逆市提价导致房价被人为推高;其次,部分投机(投资)客与政府调控进行博弈,囤房不售、硬挺房价导致房价上涨;第三,部分消费者对政府调控失去信心,一方面担心房价继续大涨,另一方面自知享受不到保障房待遇,在无可奈何之下投身购房大军。
纵观本轮调控,有三个显著特点:其一,本轮调控首度提出统一思想、提高认识,建立政府考核问责制,鲜明地提出省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制;其二,本轮调控所采用的政策是房改以来最严厉的,并且招招击中高房价要害;其三,本轮调控是房产调控以来牵扯部门最多、部门责任最明确的一次调控。
按理,有着上述三个显著特点的本轮调控,理应取得丰硕成果,可为什么却依然会出现量跌价升、投机依旧的尴尬局面呢?究其原因不外有二:
首先,中央政府对于调控目标的表述依然是遏制房价过快上涨。从实践来看,房价稳定及遏制房价过快上涨的立场均不利于房产调控。因为稳定房价的立场令地方政府、开发商、炒房者、消费者都认为中央不希望看到房价下跌。于是乎,地方政府对中央调控阳奉阴违、开发商硬挺房价、炒房者囤房不售、消费者盲目入市。
其次,地方政府的执行不尽如人意,导致中央政策难以显效。任何一项政策,须有好的执行,才能显效。从历次调控来看,无论是90/70政策,还是保障房的推进,地方政府对于中央政策的执行均难到位。从本轮调控来看,各地出台的地方版调控政策大多比中央的政策要宽松许多。而从近期住建部牵头的保障房督查来看,各地保障房建设进度依然缓慢。
相信如此市场表现,大大出乎中央所料。近日,李克强副总理在8天内两次强调要坚决抑制房地产投机行为。国务院也于近日在向全国人大常委会提交的审议报告中强调,中国将坚决抑制投机性购房需求。这些都表明,中央已经非常清醒地认识到目前调控形势的严峻,同时,也表明中央已经痛下平抑畸高房价的决心。
九月将近,传统的“金九银十”将令地产界纷纷骚动起来,开发商必欲借机促进销售、投机客必欲借机出逃、部分消费者也将借机淘房。加之,积压4个多月的购买需求也极有可能在九月被激发。若在此期间,民众的购买激情被再度点燃,则房价必将再度疯涨,房地产市场必将再度疯狂,本轮房地产调控将难逃惨败的命运。
故此,中国房地产发展将进入极为关键的时期,中国房地产调控将进入攻坚阶段。笔者以为,中央欲打好这次房地产调控的攻坚战,须尽快表明痛击房价的立场,并尽快出台痛击高房价的政策。
中国房地产调控即将进入攻坚阶段
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