“县官”任“村官”，也是上山下乡？
昨日《新京报》一篇题为《河南19副处以上干部驻村任“第一书记” 表现突出优先提拔》的文章披露，这19名党员干部分别来自河南省直19个单位，级别都在副处级以上，年龄最小的37岁，最大的53岁。所驻的19个村覆盖全省18个省辖市，均是贫困村，也是村党组织建设相对软弱涣散的村，不少村党组织书记人选处于缺职状态。
既然有“第一书记”，那肯定有“第二书记”、“第三书记”了。我不知道一个小小的行政村，弄这么多的书记是从何时开始的？只是凭我30年前在农村生活的经历，省委、地委、县委设“第一书记”、“第二书记”的时候，大队（行政村）也只有一名书记，连副书记都没有。现在省委、市委、县委只设一名书记了，而村党组织却设“第一书记”、“第二书记”来，难道行政村在“党政分家”使领导扩充一倍后，党组织再次臃肿起来了？
我确信目前存在某些村党组织软弱涣散现象，但派出和县委书记平级的处级干部，去村里任“第一书记”，就能解决这一问题？这种做法，一定会让乡镇党委书记及乡镇其他领导感到尴尬，因为今后工作中，是具有县处级身份的村“第一书记”向科级身份的乡镇书记汇报工作，还是科级身份的乡镇书记向县处级身份的村“第一书记”汇报工作？村子里有了县处级的“第一书记”，而且这些“第一书记”都是“省里派来的”、来自于“大领导”身边，表现好的还能得到优先提拔，并且他们来此挂职，还都不同程度地带有项目和资金，乡镇领导还敢理直气壮地对他们实施正常的管理吗？
目前去村里挂职的种类还有很多，如由市直、区直机关派干部“挂职”任村书记、鼓励大学生任村官，等等。
笔者曾就“大学生村官”政策发出过质疑，认为实行这样的政策是得不偿失。
因为一般来说，那些刚刚大学毕业的“外地人”，一年时间恐怕也很难真正搞清楚村里的情况，尤其是错综复杂的宗族关系、宗派关系、邻里关系，而第三年就又要重新考虑自己的去向，真正安心在村里工作的时间很短。另一方面，面对地方势力，大学生村官能施展才华的空间，也是十分有限。此外，由于目前“村油子”过多，极有可能导致本为“一张白纸”的大学生，过早地被泡在了大染缸里。
笔者联想到40年前国家曾给那些几乎没有受过正常教育的中学生带上“知识青年”的帽子，然后让他们上山下乡，无非是为了缓解城市就业压力，分散之后可以避免他们在城市闹事。这“大学生村官”制度，其初衷或许和40年前相似，也无非是让他们推迟几年就业，以缓解城市就业压力，是大学生“上山下乡”而已。
河南“这次派出的19名省直干部只是一个开端，旨在为全省大规模选派干部驻村任职探索路子，”会不会是通过官员“上山下乡”来给过于臃肿的省级职能机构消肿呢？
河南这个路子要是探索得顺利，也就意味着将有更多的处级干部、厅级干部，将被任命为非政府机构、非财政资金保障的村级组织去任“第一书记”。
如果按照这样的思路走下去，会不会最终会出现省部级的村“第一书记”呢？
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河南19副处以上干部驻村任"第一书记" 表现突出优先提拔