第五章 管理之道

　　管理者，不断发掘问题解决问题而使企业可持续健康发展之责任与措施也。管理，绝非管制与强权之意，亦非权力与服从之意，而应是责任与关心、理性与理顺的概念。人心齐，泰山移，管理就是做让人心齐的事。管理是关爱职工理顺情绪，是正视问题理顺程序，是无私的责任和诚意的服务。视管理为特权的许多现象和事端，不仅折射出官本位的心态，更直接影响了企业的发展效率。

　　管理之现象与事端1  企业效政

　　古有东施效颦，今有企业效政。改革开放30年，政企分开也喊了30年。而在国企中，企业的行政化却始终是难以解开的结；在企业的行政级别被取消的十几年里，企业内部的行政化管理也是难以旧貌换新颜。

　　企业外部行为的行政化现象表现在不找市场找市长，找市长给自己企业政策，找上级政府给自己企业优惠；表现在企业的机构设置还多考虑与政府机关对口。企业内部行为的行政化现象则表现为等级制度，普通职工比中层拿得少，副职比正职拿得少，下级比上级拿得少，所有职工都没有比董事长收入高的机会；还表现为普通职工人微言轻，下一级需仰看上一级脸色行事，上一级说行就行，不行也行，说不行就不行，行也不行；还表现在部门多、冗员多、制度多、扯皮多。市场经济主体的国企虽不断深化改革30年,仍然闪现着权力经济行政经济的影子。

　　就企业而言，这种企业行政化的管理方式并没有使企业真正走向市场，企业的市场主体作用也没有得到充分释放。除企业外部的体制、机制环境外，企业内部的这种行政化现象是造成企业效率低下的重要原因。比如冗员，特别是企业的机关冗员问题，诸多企业都是难题。再如制度不少而扯皮更多的实例更是屡见不鲜。

　　在一家企业的门口，夏季7月的一个中午，一中年妇女手持一派车单，要到这家企业办理货运手续赶往外地，这家企业的门卫告诉她，要等到下午两点上班才能找人。于是，这位妇女只好在大门外烈日炎炎下等着，看那样子，心急甚于天热！后见一职工要进厂，便向其打听是不是要在这里办手续，好提货装车。这位职工不错，帮她打了电话，找到了那个办理手续的部门，然对方口气不容置疑：两点以后再来！

　　相信谁见了心里也会不舒服。人家是为你的企业来的，要发你的货，大热天里就不能让人家到接待室去喝点水、避避暑？这家企业是什么作风？你的业务人员到人家那里也遇到这种缺乏人情味的待遇时，该怎么想？什么叫效率？什么叫以人为本？什么叫市场竞争？一个现代企业怎么还能培养出这种“大爷”！

　　有的企业，同一件事同一个措施一年能决策好几次，还是落实不了；有的企业每一个单位每一个部门如果单打独斗，个个都是好家伙，而一旦几个部门联合行动，则往往相互掣肘、扯皮推诿，甚至往往把好事办坏！功利易得时，许多部门都想伸手，争得面红耳赤；风险发生时，又相互推得一干二净，好像与自己绝无干系。一家国企的业务员好不容易把几个客户请了来，却被门卫以“外人不得入内、没有提前三天预约、没有内部通行证”等为名赶了走；还有的部门以提高执行力为名，制定其部门内部的工作程序，规定无本部门领导亲自签字一律不得执行，于是企业的所有工作到达这里时，即便盖着公司的大印，也一切以这个部门领导人的在与不在、喜怒与哀乐为标准了，如果这个部门的领导人不在，那你就只好等吧。

　　企业是市场的主体，尤以效率为要。企业不是政府机关，无须设置那么多部门，政府部门实行的的大部制改革，不也在消除重叠、提高效率吗？可惜改革开放30年了，企业的行政化现象还在传统模式中徘徊。