文/陈思进
一方面，美国第二银行受益于其发行的货币所产生的利息；另一方面，它所制定的银行政策又限制了美国经济的蓬勃发展。由此，我们可以看出，大英帝国依然憎恨新独立的美国。转眼到了1829年，时值美国第七任总统安德鲁杰克逊就任。杰克逊是平民出身的美国总统，他意识到农民和工人的利益被美国第二银行所侵占，该银行又利用自己掌控的财政资源左右政府和国会议员，政府的权力由此被 银行家控制，另外，美国第二银行更是使得工商界、企业界那些“精英”的财富进一步增长，从而造成穷人更穷，富人更富。因此杰克逊一上台，便致力于撤销该银行的经营权限，他在否决美国第二银行经营权限的咨文中写道，该银行必须被废除，因为：
它使国家的财政实力集中于单一的机构手中；
它暴露出政府被外国利益集团所控制的局面；
它使富人更富；
它行使了过多职能，控制了国会议员；
它给美国东北部地区的优惠多于给南部和西部的优惠。
杰克逊否决美国第二银行经营权限的咨文，触动了一小部分人的利益，他们与杰克逊斗智斗勇，其代表人物是尼古拉斯?比德尔，他于1822年接任美国第二银行总 裁。就在美国第二银行经营权限到期的前4年，比德尔不断申请延续美国第二银行的经营权限，可他的申请却被杰克逊搁置到一边。
比德尔被激怒了，他采取紧缩货币政策，要求旧的贷款到期必须归还，并停止发放新的贷款。比德尔企图以此迫使杰克逊屈服，使他同意延续美国第二银行的经营权限。曾经是军 人的杰克逊哪能束手就擒？敌人越强硬，他就越勇猛。1832年，杰克逊愤然动用总统否决权，解除了与美国第二银行的续约。经过激烈的较量，杰克逊最终获胜，第二年，他把政府的资金全部从美国第二银行撤走。
就在杰克逊与比德尔展开政府与银行间你死我活的争斗的时候，比德尔先前的紧缩货币政策，正在逐步导致美国进入1834年的短期衰退。杰克逊倾向于发展“农业共和国”，从美国第二银行撤回的资金除了被他用于投资于地方银行和州立银行之外， 剩余的都被投放到土地销售、沟渠建设、棉花生产和制造业的发展上。由于银行具备放贷的功能，因此接管了资金的银行放宽信贷条件和从事投机。又由于银行发行 的货币没有与金银储备挂钩，因此各个州的债务和通货膨胀水平迅速提升。
为抵制通货膨胀和银行的宽松信贷政策，一种与金银储备挂钩的金属通货 在1836年发行了。杰克逊发布《铸币流通令》（Specie Circular）：凡购买政府土地的买家，都必须支付金属通货。结果造成了巨大的金属通货需求量。可是，许多银行根本没有足够的货币去换取金属通货。于是，大量面临金属通货短缺的银行纷纷倒闭，引起1837年的银行大恐慌。
在大恐慌中，全美850家银行中有343家倒闭了，还有62家处于半倒闭的状态。比德尔所代表的银行机构把大恐慌和经济衰退归罪于杰克逊的经济政策。比德尔得意地以为，只要金融危机爆发，中央银行存在的必要性就必将凸显出来，国会势必再一次恢复中央银行的营运。
然而这一次，比德尔的如意算盘打错了，他碰到的总统不是软柿子，最后，不但他的银行遭到“封杀”，而且商人和农民也都愤怒地指责银行不负责任。比德尔可谓搬起 石头砸了自己的脚。由于美国第二银行失去了政府这一大块存款资金，它的经营出现了困难。美国第二银行在1836年经营权限到期之后转到地方，在摇摇欲坠的 状态下硬撑了几年。3年后，比德尔被迫下台，美国第二银行再也无力支撑，只好在1841年宣布倒闭。
