为什么房产税难推行?


    房产税有一种观点,比较主流的看法,那就是房产税类似于个税,其唯一的差异就是个税针对个人增值收益,房产税则针对的应该是房产增值。若将房产税的征税对象界定为持有不动产,则本质将演变为物业税,

    大约财政部拟于2012年开征的应该属于前者,即针对房产增值课税的部分,其本质意义在于调节贫富不均带来的房产持有结构,引导房价合理波动。
    那么,无论是广义意义上的物业税,还是狭义意义上的房产税,其课征在目前楼市环境下均面临着主体、税源、返还环节及其确认、征收办法、负面影响等五大难题。淘房网
    一、主体
    房产税的主体看起来很简单,对不动产征税,但有物业税的前车之鉴,故财政部所言房产税应该与物业税在税基上有本质差异,在税源确定上也应该结合国情,因此其主体只能是投资性房产持有者。
    问题是:中国是有福利房在前,商品房在后,有非保障性保障房在前,保障性保障房在后。政府应该知道以前的保障房根本没有解决保障问题,有点类似于地方政府集资建房,享受者差不多以公务员类似阶层为主体。此后商品房市场的第一批投资性消费,在现在看来当然是指改善性消费,即从政策性住房搬出来,买入商品房,这批人现在都是理房族,但在计征房产税的时候会因为其以前的保障房身份,可能被回避掉。 
    接下来当然是就算是富人买了房,分布于全国各地,房产品的区域属性决定了如何计征必须结合当地现实情况,相当于由地方政府决定向哪些房子课税,这自然与地方利益保护密切相关。北京二手房
    所以没有类似人口普查那样的详尽的房产登记制度,房产税即使推出也无法课征。
    二、税源
    与个税不同,个税由单位提供保护,单位为代扣代缴义务人。房产税无法让开发商代扣代缴并且也无法在买入的时候分清是否课税对象。淘房网
    税源在高房价时代已经混合于二三级市场,即使全面登记清理也无法分清楚哪些是应该予以课征哪些是可以优惠减免的。如果按认房又认贷的做法,则工作量决定了两年后的2012年肯定无法开征房产税。
    三、返还环节及确认
    那么也不排除强征的可能,这个时候政府可能先统一征收,按房计征,再根据具体情况适当返还。于是,如何返还,返还环节在哪个关口比较适当,这个问题是制约房产税的又一瓶颈。
    确认先统一征收再予以返还的话,举证以及就地征收还是按户,都面临错综复杂的关系链。
    四、征收办法
    这里讲的征收办法实际是确认税基的问题,向什么部分征收,如何计量?
    房产税所面临的未来波动在一个成熟的市场是绝对存在的,因此其参照物即市价非常难以界定。如果针对增值额,则在政策市环境下不太公平,如果针对全款,递进计征,则有点类似物业税那种,配套环境的矛盾又出来了,因为在中国真正实现有房一族的比例非常低,至少百分之八十是无房户。北京二手房
    五、负面影响
    房产税的总体设计原则上稀释房价差异而不是打压房价或者遏制高房价,还没有哪个国家用税来达到控制房价目标并实现了的。
    相反,如果开征房产税,最大的可能就是大面积转移成本,房价可能在较短时期发生剧烈上涨。