欧洲木材贸易市场关注森林认证 我国深受影响(图)
由于人类对森林的滥砍乱伐和经营不善造成了森林大面积衰退,导致全球森林资源匮乏,生态环境日益恶化,人类赖以生存的空间受到严重威胁,这才引起人类对环保保护意识的关注。
随着国际消费者的环境意识不断提高,越来越多的国家开始对木材产品提出环境要求,没有通过森林认证的产品可能会被拒之门外。各国为抵制非法采伐及非法木材贸易,保护自身的生存环境,开始更多的关注进出口木材的合法性,越来越多的中国木材产品企业发现,出口到欧洲的产品开始受到森林认证的限制。
一、什么是FSC森林认证
FSC(Forest Stewardship Council) 中文 森林管理委员会
FSC森林认证又叫木材认证或统称为认证,是一种运用市场机制来促进森林可持续经营,实现生态、社会和经济目标的工具。
FSC森林认证通常包括森林经营的认证和林产品产销监管链的认证。森林经营的认证,也称森林可持续经营认证或简称FSC森林认证,它是针对森林经营单位,由独立的第三方FSC森林认证机构根据所制定的森林经营标准,按照公认的原则和标准,对森林经营绩效进行审核,以证明其达到可持续经营的要求的过程。
产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节,包括从原木的运输、加工到流通整个链条进行鉴定,以确保最终产品源自于经过认证的经营良好的森林。通过认证后,企业有权在其产品上标明认证体系的名称和商标,即林产品认证的标签。FSC森林认证包括森林经营认证(Forest Management,FM)和产销监管链认证(Chain of Custody,COC)。
欧洲木材贸易市场关注森林认证 我国深受影响(图)
二、欧洲市场:关注通过森林认证产品
全球经过认证的林木产品数量正在迅速扩大。一些国际知名的最大家具和装饰建材零售商都已声明要购买认证产品。一些欧洲国家已将林产品作为进口的一个必要条件,还有一些国家将认证林产品采购纳入政府采购。
1.欧洲消费者只认通过认证的产品
获得森林认证,保持企业保护环境的社会形象,也成为越来越多国际林产品企业的选择。目前在环保意识较强的欧洲,消费者承诺只购买经过认证的、源自经营良好森林的木材和林产品,即便是这些产品的价格高于未经认证的产品。
另外,随着人们环保意识的增强,全球会有更多的消费者通过购买认证产品的方式来保护人类赖以生存的森林。众多跨国公司开始生产和销售FSC认证林木产品以迎合消费者的需求,树立公司的绿色形象。
2.欧盟成立木材零售联盟
近期,为抵制非法采伐及非法木材贸易,欧洲主要零售商家乐福集团、翠丰集团、玛莎百货和宜家最近成立了木材零售联盟(TRC),以确保在欧盟出售的所有木材和木材产品的最低道德标准。
据了解,木材零售联盟将通过建立木材采购规章制度等,规范欧共体木材采购行为。该联盟为参与者提供了一个独一无二的平台,通过这个平台规范商业行为,可以确保非法采伐木材产品难以进入欧盟市场,并以此来支持政府抵制非法采伐的措施。木材零售联盟倡导基于“尽职”机制基础上的可行的规章制度。
联盟规定,木材零售联盟的成员必须坚定地致力于负责任的森林经营。通过FSC认证的厨房、园艺家具和地板能在整个欧洲和亚洲的800多个翠丰商场中找到;宜家的目标是,其产品的所有木材都从认证森林采购,FSC是宜家目前支持的唯一的森林认证标准;家乐福提供了70多种带有FSC标签的产品,其所有的园艺家具已获得FSC认证或正在通过FSC认证;2009年,玛莎百货在其店面装饰、杂志、传单、贺卡、文具、礼品、厨房卷纸、纸巾和卫生卷纸中使用通过FSC认证或再生木质材料。
欧洲木材贸易市场关注森林认证 我国深受影响(图)
三、森林认证对我国林产品贸易的影响
森林认证对中国林产品贸易的影响如何,主要看中国木材产品在国际贸易中的份额。中国是世界上林产品进口量值最大的国家之一,木材的进口量逐年递增。到2010年,预计我国将进口1亿立方米的木材。
1.我国森林认证起步较晚
我国的森林认证工作虽刚刚起步,但已经开始被有关方面认识和接受。据悉,目前中国仅有1家森林经营单位通过了FSC森林认证,1家单位正在进行森林经营认证预评估,它们都是外向型木材加工企业。专家认为,国内的森林认证肯定首先由这些出口企业所推动。因为,他们要么购买价格更高、经过FSC认证的进口木材(通常是原木或锯材),要么自己出资为其原料购买地的森林经营单位支付认证费用。中国进行FSC评估的两家森林经营单位中,一家国有林场和一家林业发展公司都是由采购其原料的出口企业承担认证费用。
2.面临繁琐的申请手续和高昂的认证成本
全球经过认证的林木产品数量正在迅速扩大,一些国际知名的跨国公司为了满足消费者的环保需求,树立公司的绿色形象,纷纷声明只购买和销售经森林认证的木制品,森林认证已成为我国出口木制品企业进入欧美市场的敲门砖,但繁琐的申请手续和高昂的认证成本制约了我国木制品企业的认证步伐。
3.外向型木材加工企业受影响较大
同时,国内另外35家木材加工企业获得了FSC产销监管链认证。它们也主要是出口到欧美国家的外向型家具生产企业。有分析认为,虽然森林认证对中国一般的木材加工企业影响还不大,但对外向型木材加工企业的出口贸易影响较大。如果不立即适应形势,这些企业将逐渐失去已经拥有的欧美国际市场份额,即使其产品质高价低也将无济于事。
需要指出的是,近年来欧盟对包括林产品在内的一些进口商品制定了具体政策。一方面,要求政府采购必须购买生产过程符合欧盟要求的商品;另一方面,采取所谓“贸易鼓励安排”政策,即如果出口到欧盟国家的商品包括林产品,其生产过程符合欧盟的要求,就可以享受一定比例的关税折扣。
业内专家指出,森林认证对中国森林经营和林产品贸易的影响是机遇与挑战并存。对森林经营水平较好的森林经营单位以及外向型的木材加工企业,森林认证意味着其原木和木材产品有着广泛的国内外市场,而对于森林经营水平较低的森林经营单位以及没有能力进行产销监管链认证的木材加工企业,其木材产品出口到国际市场特别是欧美环境敏感市场的前景就将面临严峻的挑战。
四、我国应该加快建设完善森林认证体系
要使我国森林经营及林产工业的发展更好地与国际接轨,解决我国林产品在国际市场的准入问题,化解有的国家将森林认证作为WTO下一种非关税贸易壁垒措施对中国林业的冲击,同时也是为了更有效地保护好和使用好我国宝贵的森林资源,必须加快推进我国森林认证工作,完善我国森林可持续经营标准的指标体系。
通过建立森林认证制度,不仅会使中国林业和家具企业可以借此扩大市场份额,在认证产品贸易中获得超额利润,也将是中国在国际上建立和维护一个负责任的林产品消费大国形象,保证进口木材来源安全的重要手段,因此我们必须加强林业的可持续经营和科学发展,严格执行各种法律规范,加快森林认证进程。