柬埔寨媒体对中国世界工厂问题的相关报道和评论不多,即使有也基本是转述其他媒体的观点。在2010年元旦前后,为了应景附和中国——东盟建立自由贸易区开始正式运作这个历史大事件,媒体有一点专题介绍文章,但是没有深入探讨这类问题,更没有希望柬埔寨赶上甚至取代中国成为世界工厂的任何言论,因为柬属于自贸区“后备队”,所以尚没有中国工业品倾销柬埔寨市场的担心。议论最多的倒是柬埔寨如何做好准备,在2015年中国对柬埔寨90%产品实行零关税时,柬埔寨能够利用好这些条件实现利益最大化。媒体没有此类说法的原因,因为都知道柬埔寨与中国的差别,两者不能相提并论。
柬埔寨制造业有中国所缺少的优势
虽然跟中国制造业不可以同一水平上进行比较,但是柬埔寨有自己的优势。首先,这里劳动力富裕,价格相对低廉。其次,土地使用费低。再次,产品出口到欧美市场能够享受到进口国的税收优惠。柬埔寨等15个发展中国家的成衣进口美国的关税平均为15%,美国民主党的一些议员去年9月发起一个题案,希望将这些国家的税收降到4%。之所以保留4%这一点尾巴,是因为柬埔寨自己没有纺织业,不能生产制衣工业所需要的布料,而需要从中国大陆、台湾以及印度等地进口布料,尤其从前两者进口的布料占80%。否则,美国则对柬埔寨成衣产品进口给予零关税。另外还有柬政府对外来投资在一个时期内减免税收等。柬埔寨欢迎中国投资者前来投资,不设任何投资壁垒。审批程序也力求便捷、简化。
柬埔寨制造业与中国比存在的不足
柬埔寨劳动力价格虽然低廉,但是质量比中国甚至越南乃至孟加拉的都差得多。据在柬埔寨从事制衣业多年的行家分析,在生产效率方面,中国工人的生产率可以达到理想指标的65%至70%,孟加拉达到30%至40%,越南达到30%到35%,柬埔寨仅能达到25%至30%。以POLO恤为例,这种服装的成衣工业产值为0.3美元/件。以每个车位每天生产量计,越南是38件,那么每天的生产值就是38件乘0.3美元即11。4美元。孟加拉是30件,即9美元;柬埔寨是20件,即6美元。
其次,柬埔寨的工厂工会众多,一个工厂几个或十几个工会是平常事,一些不负责任的工会领导人动辄发动罢工,往往给投资者带来意想不到的困难。这里的成衣业者普遍认为,与孟加拉、越南相比,柬埔寨工人更喜欢“闹事”。
再次,燃油、动力、运输等费用高而拉高生产成本费用。最明显的是电价高。由于政府供应的电是燃油电厂或者高价买来的,每度电的购买价格,高的0.1733美元,低的0.1035美元,供电公司卖出来的价格当然比这要高得多。一般工厂都自备发电机发电。这种情况可能在三五年后会改变,那时中国正在援建几个大水电站相继供电以后电价会降低。