王攀

“民生是高回报的投资。”这是陕西省神木县委书记郭宝成对神木实行“全民免费医疗”一年多时间以来最大的感触。去年3月1日起，有40万人口的神木在全县全面实施“免费医疗”。近日郭宝成接受媒体采访时表示，即使是算“经济账”，政府也“赚了一大笔钱”。（6月4日《扬子晚报》）

为应对国际金融危机影响，中国投入4万亿资金扩大内需，这是刺激经济的举措。我们不妨也把神木为免费医疗投入的1.5亿视作刺激内需的措施。我相信，如果把这1.5亿发给神木人民，那么这些钱只会进入银行，成为他们看病、买房、上学的储蓄，而不会进入消费市场。相反，如果把这些钱用于免费医疗——尽管没有直接进入老百姓的腰包，但因为解决了看病难、看病贵的后顾之忧，老百姓就会把那些存入银行的看病钱用于消费，从而刺激经济。

这其实是一个简单的经济学常识。但这样简单的经济学常识一直没有实施，以至于当神木模式证明了这一常识，并从官员嘴里说出来的时候，“民生是高回报的投资”——这句话仍旧引起不小震动。

事实上，所谓政府大赚一把，神木县并没有直接的“真金白银”，这个帐，不是在全民免费医疗上投入1.5个亿，然后在医疗行业就收到了多于1.5个亿的回报的小账，而是一个综合大帐。因为“把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出来生产的热情，这种生产的积极性，这种巨大的社会合力推动了神木的发展”，郭宝成所谓政府大赚一把，应该是神木整个县的经济情况，即，与没有实行全民免费医疗的年度相比，神木的经济发展各项指标更好了。

现实中，很多地方政府、官员总是热衷于小账，而不会算大帐。每每需要一项投入的时候，他们第一个反应是，这个项目可以带来哪些直接好处？能给政府带来什么社会效益或经济效益？这种算法，在互为联系的经济生活中，只是看到点而没有看到面，只是在一城一池上盘算得失，而没有看到投入的传导价值。

一些官员总是热衷于小账：因为房地产赚钱，于是政府就搞地皮，甚至不惜引入社会资金，财政塌窟窿也要去做；因为某一个工业项目赚钱，于是就搞这一项目，为了招商引资，甚至不惜开出种种优惠条件……这些想法，都是短视行为，仅仅是盯着政府眼下的钱袋子：掏出去一个子儿，能否直接变成俩子儿。

老百姓用于买房、看病、上学的储备资金，是中国经济再上一个台阶的最大动力。中国经济在世界金融危机中能够一枝独秀，固然有中央拉动内需、刺激经济的原因。但我认为，还没有完全把动力释放出来。如果解决了中国老百姓买房、看病、上学这“三座大山”般的难题，民生荷包里释放出来的能力，将是中国经济又一次腾飞的翅膀。只是，眼下，像神木县的领导那样，认为“民生是高回报的投资”的，在中国官场太少了。

http://news.163.com/10/0604/03/68A8UTI10001124J.html