城市定位的更迭演进自然包含承前启后、与时俱进之义，对于一个城市而言，城市的定位和目标既决定了发展方向，也决定了一个城市发展的水平。在改革开放30周年这一宏大叙事背景下，全国各地的大小城市正悄然掀起一场关于城市发展方向和终极目标的再论证、再定义的重新定位大幕。

　　同为移民城市，深圳因改革开放而生，成都则为西部大开发的桥头堡，二者分别站在改革开放30周年新起点和西部大开发十周年的新征程，深圳、成都两地的动向格外引人关注。

　　年初，或许是为了破解深圳人缺少归属和幸福感的城市课题，深圳在全国第一个提出了建设民生幸福城市的新定位，引发坊间热议。曾经，因过于宽泛且屡调不止已引发深圳民间对深圳城市定位何处去的普遍质疑，而是次新定位的提出距2008年《深圳市城市总体规划(2007—2020)》中关于深圳城市定位—— “与香港共同发展的国际性城市”的确定仅时隔不到两年，令人关注也就不难理解。

　　仅比深圳早一个月，2009年12月，适逢西部大开发十周年，西部大开发新十年规划即将出炉之际，有天府之国、美食之城、休闲之都、来了就不想走的城市等美誉的西部首府成都也提出了其最新抱负——20年初步建成“世界现代田园 (论坛 新闻)城市”，一时引发舆论高度关注。成都新时期下的新定位，或可为国内其他城市提供有益探索。

　　深圳与广州的关系，争当老大的心态彼此心照不宣。以笔者对深圳和成都两地的深度观察，可以断言：10年后，成都必将超越深圳！

　　○ 世界现代田园城市定位立意高远，深圳亟需摆脱香港小弟身份

　　百多年前，英国田园城市运动创始人霍华德所提出的“田园城市理论”对世界城市发展有着广泛的影响，今天成都所提的“世界现代田园城市”则为霍华德的经典理念做了最好的现代版诠释，与当前成都所走的统筹城乡发展之路形同神合、高度契合。

　　笔者以为，成都率先提出“世界现代田园城市”这个目标显示出很高的决策智慧，首先跳出了与重庆之间关于谁是西部经济中心的无休止争论，且立意高远，放眼全球，找到了契合城市发展的新方向，不再拘泥于西部老大的成都显示出跳出中国寻找其在世界城市版图下的新坐标的国际视野。成都这一新定位的提出，充分结合了其城市品格、资源和秉赋，开辟了一条人与自然和谐科学发展的路径，对于全国甚至全世界而言具有积极意义。

　　为建设世界现代田园城市，成都拟定了三步走的目标：5至8年建成西部创业环境最优+ (论坛 新闻 视频)、人居环境最佳、综合竞争力最强的特大中心城市；20 年步入世界三级城市，比肩休斯顿；30至50年跻身世界二级城市，向巴黎看齐。

　　反观深圳，随着特区历史作用的褪化，城市定位长期深受“特区不特”的困扰而深陷泥足，成了几无定论的命题。在失去政策优势后，深圳因独特的地理而陷入广州、香港两大城市的竞争夹击下艰难转型，从区域性经济中心城市、现代化国际化城市、高科技城市、创新之都、和谐之都等新老提法都反映出青年深圳对城市定位的刻骨焦灼。特区扩容及直辖失落、“9+2”、“港珠澳大桥”、“向香港学习，服务香港”一头热等都曾给深圳带来不小的被“边缘化”的刺击和阵痛。 2002年，一篇《深圳，你被谁抛弃？》的网友更是引发从官方到民间空前激烈的大讨论，可谓深圳人“集体忧患意识”的集中爆发。

　　独特的地理让深圳寄望于傍上香港这个“大款”，“向香港学习，为香港服务”的深圳以甘当香港小弟的姿态展开了一段国际化圆梦之旅。但是，把深圳的完全押注在香港多少显得一厢情愿，香港方面的冷处理让深港合作长期停留在愿景。事实证明，一个没有自己风格的城市，注定难以成功。

　　对今天的深圳而言，最重要的是“谋定后动，行且坚毅”，只有像成都一样找准自己在中国乃至世界大版图中的坐标，找到契合城市肌里的发展重心，才能让特区金招牌赢得恒久尊重和期许！

　　○ 深圳CBD归属暗战，成都CBD——天府新城瞄准中国新浦东

　　地域纵深有限的深圳正面临“全城CBD”的缭乱，罗湖与福田“CBD之争”硝烟未散，南山则喊出建设三个CBD的构想（南山商业文化中心、前海、后海），甚至宝安的龙华也有此意。“CBD之争”带来的不仅是资源内耗与重复建设，也模糊了外界对深圳城市定位与城市个性的认知，影响的是一座城市的长远发展。一直以深圳CBD自居的福田CBD虽已全面领先，但仍未取得深圳CBD的官方头衔，如今更面临前海这一深港合作平台的巨大压力，更让深圳CBD的归属凭添变数。

　　值得关注的是，成都提出的“建设世界现代田园城市”不只是追求一种极致的宜居形态，更以产业为强大基石。随着西部大开发新十年的开启，中央对西部特别是成都的资金与政策扶持力度将比以往更大。中共中央政治局5月２８日召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。会议强调，西部地区具有特殊重要的战略地位，应该给予特殊的政策支持。要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。号角已响，资本、人才、技术将峰涌西进，掘金成都，这是大趋势。得天时、地利、人和，成都适时提出了打造中国西部“华尔街”的口号，而多年城市向南的发展推进，让承载中国西部“华尔街”的重任无可争议的落在了最能代言成都国际化雄心的城南CBD。

　　相比于国内一线城市的CBD，成都城南CBD更显高规格，举全市之力打造的“天府新城”日前已被国家正式确定为除上海的第二个金融储备中心。在这片 37平方公里的土地上，配套奢华：正在建设（15个以上五星级酒店，新加坡凯德、奥特莱斯 (论坛 新闻)品牌购物街、荷兰GTC购物中心、伊藤洋华堂中国旗舰店、中航 (论坛 新闻)城、仁和 (论坛 新闻)春天等高档购物中心）已建成或即将建成（成都政务中心、中国第四大领馆区、中国第三大国际会展中心、地铁一号线10月通车、内地最大的极地海洋公园、世界歌剧院、2万平米的现代艺术馆、城市公园、数十幢超甲级写字楼……）

　　○ 深蓉楼市潜力此消彼长，深圳房企千里挺进大西南

　　深圳土地资源匮乏，用于商业开发的土地更到了稀缺地步。土地之困、人才流失、物价特别是房价高企、城市缺乏归属感将会成为深圳今后10年发展的最大瓶颈。正是在这样的背景下，一股深圳房企离深莅蓉的异地开发浪潮轰然开启，伴随而行的是异地置业潮。就房地产而言，巨大的泡沫透支了深圳经济后30年的发展空间，现在的深圳楼盘无论是规划、品质、推广已经难以再成为全国其他城市同行争先前来观摩学习的对象了。