2009年度重庆十大金融事件

　　梳理一下2009年度重庆发生金融事件，感知重庆建设长江上游地区金融中心的脉动，是一件有价值的事情，人民银行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局等相关负责人担任评委一评出“2008年度重庆十大金融事件”，通过公众投票、专家评选以及组委会审定等环节，最终产生了“2008年度重庆十大金融事件”。

　　“2008年度重庆十大金融事件”。

　　1 、国务院调研组就重庆建设长江上游地区金融中心问题开展专题调研。

　　上榜理由：调研成果在《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》有了明确体现，成为建市以来中央政府为重庆发展出台的第一个纲领性文件。

　　2 、重庆在全国率先开展返乡农民工创业就业小额担保贷款试点工作。

　　上榜理由：在金融危机造成大量民工形成返乡潮的情况下，该试点工作对切实有效稳定民生进行了大胆尝试，并取得了阶段性成功。

　　3、 西部首家外资村镇银行———大足汇丰村镇银行在渝开业。

　　上榜理由：标志外资银行正式进入西部农村金融市场。

　　4、 农业银行重庆市分行引入西南信用卡中心。

　　上榜理由：标志重庆的后台服务中心建设有了良好的开局，从而进一步促进了股权投资类等新兴金融机构在重庆的发展。

　　5、 重庆银行成都分行成立。

　　上榜理由：重庆本土银行机构迈出跨区域经营第一步，从单纯的“请进来”向“走出去”转变。

　　6 、重庆农村商业银行挂牌成立。

　　上榜理由：该行通过法人治理机构的改造，成为西部乃至全国资本金最大、在渝金融行业中分支机构遍布最多、最广的农村商业银行。

　　7、 西南证券成功上市。

　　上榜理由：重庆首家金融类上市公司，有利于促进解决我市金融体系不健全、结构不合理，以及银证保发展不协调、间接融资比重较高等现实问题。

　　8 、安诚保险成功打造总部平台。

　　上榜理由：表明重庆金融业在总部经济建设中大有可为，其经验值得借鉴和运用。

　　9、 重庆国际信托有限公司60亿信托资金助推危旧房改造。

　　上榜理由：该项目资金用于购买存量商品房，无异于向本地楼市注资，既推动了危旧房的改造，又对稳定本地楼市起到了一定的作用。

　　10、 全国首批小额贷款公司在我市开业。

　　上榜理由：很好地解决了重庆中小企业贷款难的问题，符合重庆市加快推进统筹城乡综合配套改革整体方案的要求。

　　我个人认为：由以上评选结果可以看出，成立金融机构或非金融机构站大部分，这说明重庆建设长江上游地区金融中心过程中，金融机构、金融资源的聚集和辐射是非常需要、也是引人关注的事件。

　　2009年度重庆十大金融事件评选启动。

　　标题 报送事件 推荐单位 投票

　　1、惠普全球结算中心落户重庆。 惠普全球结算中心从新加坡迁往重庆，实现了建设内陆开放型高地和长江上游地区金融中心的重大突破，完成了中国过去20年沿海地区开放都没能完成的事情，代表了国家核心利益。推荐单位： 中国人民银行重庆营业管理部 

　　2、金融业成为重庆支柱产业。金融业不仅发挥了资金筹措功能，而且对经济的拉动作用明显，推动了产业结构优化，扩大了就业，全年全市金融业增加值增长 37.5%，金融业增加值已占到全市GDP的5%以上，贷款余额与GDP的比例接近1.5：1，历史性地成为了重庆的支柱产业。推荐单位 ：中国人民银行重庆营业管理部

　　3、扩大银团贷款规模，为重大项目输血 。

　　在重庆银监局指导下，国家开发银行重庆市分行、工商银行重庆市分行、建行重庆市分行等10多家参团银行与相关企业签订了包括城市轨道建设、重钢环保搬迁、煤炭化工等9个重大项目，签约金额达346.25亿元。发展银团贷款，有利于支持重庆国有大中型企业的并购重组，优化资源配置，推动重庆产业结构升级。推荐单位： 重庆银监局

　　4、重庆市实现空白网点乡镇金融服务全覆盖。 2009年来，重庆市剩余的53个空白网点乡镇中48个新设了银行网点，5个安装了POS机。重庆银行业较年初预定计划提前一个月，较银监会要求提前两年消除了全市所有金融服务空白乡镇。推荐单位： 重庆银监局

　　5、国务院确定重庆为保险业创新发展试验区。 2009年1月26日出台的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出将重庆设立为保险业创新发展试验区。这是继保监会批准深圳、大连、天津滨海新区设立保险试验区后，我国的第四个保险试验区，也是中西部地区首个保险试验区。 推荐单位：重庆保监局

　　6、大力支持“两基一支”领域项目建设 。国家开发银行重庆市分行全年共向公路、水利、轨道、城建等重大基础设施项目发放贷款372.96亿元。重点支持了万宜高速公路、重庆绕城高速公路、渝长高速公路、渝利高速公路、一号线三号线六号线轨道交通以及“十一五”农村饮水安全工程、城镇供水工程、城镇防洪工程、病险水库除险加固工程等重大工程项目，有力地支持了全市经济社会发展。推荐单位 ：国家开发银行重庆市分行

　　7、履行信贷支农职责，助推“森林工程“建设。 农发行重庆市分行投放贷款57.18亿元，集中支持了市林业投资集团、园林投资集团及36个区县共27个项目，包括防治水土流失的长江两岸森林工程等，共计543万亩，为打造山川秀美、生态良好、舒适宜居的“森林重庆”作出了应有贡献。推荐单位：中国农业发展银行重庆市分行

　　8、推动“两翼”对外开放，优化重庆开放格局。 中国进出口银行重庆分行积极配合市国资委实施渝东南、渝东北16区县加工贸易梯度转移重点承接地项目，提供贷款支持48亿元，有力助推了重庆特别是“两翼”地区内陆开放高地建设。推荐单位：中国进出口银行重庆分行

　　9、小企业金融服务“启明星计划“启动 。工商银行重庆市分行与重庆市中小企业局签订《中小企业金融服务“启明星计划”合作协议书》，计划在未来五年新增小企业贷款100亿元，重点扶持1000户小企业壮大为全市明星企业。推荐单位： 中国工商银行重庆市分行

　　10、工商银行与重庆市政府签订总金额2900亿元的《战略合作协议》。 中国工商银行与重庆市人民政府签订《金融战略合作协议》。重庆工行严格按照协议承诺，狠抓贯彻落实，取得显著成效。2009年全年共向全市提供各项《协议》涉及的项目融资1009亿元，有力地支持了重庆经济发展。推荐单位： 中国工商银行重庆市分行

　　11、提供“三农”金融服务，支持农户创业致富。重庆农行加大三农产品研发力度，采取发放惠农卡和农户小额贷款等方式，加快三农业务发展步伐，仅惠农卡就覆盖了全市25%以上的农户。其在开县发放全市首例土地流转经营权抵押贷款，不仅受到农民欢迎，还得到温家宝总理的重要批示，有力地支持了农民创业致富。推荐单位 ：中国农业银行重庆市分行

　　12、对口支援三峡工程 ，重庆库区建设。 中国银行重庆市分行对口支援三峡工程重庆库区建设，与重庆宜化化工有限公司和重庆市三峡佳信实业集团有限公司分别签署了银企金融服务合作协议，融资金额达9亿元。推荐单位： 中国银行重庆市分行

　　13、推出“民本通达”，助推“五个重庆”建设 。2009年，重庆建行按照总行部署，在渝推出“民本通达”品牌及综合服务方案，针对教育、医疗、社保和环保四大民生领域实现服务创新和业务升级。全年共投放贷款超过500亿元，有力地支持了“五个重庆”建设，彰显了建设银行关注民生、服务大众的企业社会责任。 推荐单位：中国建设银行重庆市分行

　　14、全面启动“阳光服务年”活动。 2009年，光大银行重庆分行以“阳光在心，服务在行”为品牌理念，以“对外服务提升品牌、对内服务提高效率”为主题，通过完善各项服务举措、开展系列服务活动，全行服务质量得到显著提高，客户满意度不断提升，为打造专业高效的服务品牌，建设让客户满意的现代化商业银行开启了一个新的起点。推荐单位： 中国光大银行重庆分行

　　15、更新服务标准，提升服务档次。华夏银行重庆分行在银行业系统率先明确提出“服务态度向空姐看齐，服务环境向宾馆看齐，服务效率向柜员机看齐”的服务标准和“努力将银行优质服务变成客户的享受、员工的美德、银行的品牌”的终极服务目标。通过近两年的积极努力，大大地提升了客户和社会满意度，在重庆主流媒体客户评价调查中08年和09年连续两年被评选为“ 最佳服务银行”。推荐单位： 华夏银行重庆分行

　　16、抓住历史机遇，促进重庆经济发展。 恒丰银行抓住重庆市政府着力打造五个中心，建设西部金融高地的历史契机，成为自2001年之后8年来入驻重庆的第一家全国性股份制商业银行，体现了恒丰银行响应国家西部大开发战略，以金融产业促进重庆经济发展，融入重庆，服务重庆的决心和魄力。推荐单位： 恒丰银行重庆分行

　　17、打造专项融资平台 ，助推“畅通重庆”建设。中国邮政储蓄银行重庆分行与重庆市交委签订了全面合作框架协议，通过发挥邮储银行专项融资业务的融资平台作用，由邮储银行向重庆市农村公路、高速公路、国省干线公路网、内河水运、综合交通换乘枢纽、公路运输枢纽战场和物流园区建设等交通基础设施领域内的重点建设项目提供金融服务和100亿的资金支持。推荐单位：中国邮政储蓄银行重庆分行

　　18、成立小企业信贷中心，缓解小企业融资难题。 重庆银行小企业信贷中心挂牌开业。重庆银行小企业信贷中心是经中国银监会批准，全国首批、西南第一家小企业金融服务专营机构，为重庆市中小微型企业及个体工商户提供专业信贷服务。小企业信贷中心的成立也为我市小企业融资提供了一条更加专业、便捷的融资途径，进一步缓解小企业融资难题。推荐单位： 重庆银行

　　19、重庆三峡银行定位服务中小企业的专业银行。重庆三峡银行组建了服务中小企业的专营机构——小企业金融中心，推出了专属服务品牌“小企业信贷快车”及“农保通”、“打包贷”和“商票通”等特色产品，荣获人民银行、银监局“中小企业金融服务先进单位”称号。推荐单位 ：重庆三峡银行

　　20、重庆发放首批个人林权抵押贷款。 重庆农商行依托林权制度改革，大胆创新贷款担保方式，在重庆市率先推出林权抵押贷款，有效破解“三农”贷款抵押难的瓶颈。该贷款品种具有担保方式创新、可抵押林权范围突破、贷款额度突破、贷款期限突破、贷款利率优惠等五大创新特色。推荐单位： 重庆农村商业银行

　　21、整合资源 ，实现全方位战略合作。 中国华融资产管理公司与重庆市人民政府签署全面战略合作框架协议，与重庆渝富、重庆联交所、能投集团、开投集团、农村商业银行、银海租赁公司、工商银行重庆市分行、合川区政府等8个单位和地区签订了业务合作协议，即“1+8”协议。该公司将充分利用现有的金融服务平台，深度参与重庆“长江上游经济中心和西部金融中心”建设。推荐单位 ：中国华融资产管理公司重庆办事处

　　22、全国最大规模警察救助基金在重庆设立。重庆信托成功发起设立“金色盾牌·重庆人民警察英烈救助基金公益信托”，首批已募集捐款规模1亿零70万元人民币。这既是新中国第一个以救助人民警察及其家属为目的的公益信托，也是新中国成立以来对公安民警一次性捐赠金额最大的基金。推荐单位： 重庆国际信托有限公司

　　23、独家承保全市能繁母猪，赔款支付直达农民账户 。中国人保财险重庆市分公司积极开展“三农”保险，独家承保全市42个区县的能繁母猪130余万头，占总量的90%以上，实现了我市所有区县全覆盖，承担保险责任逾10亿元，“直赔到户”确保了赔款支付的及时性和安全性，让农民理赔更安心，更省心。推荐单位： 中国人民财产保险股份有限公司重庆市分公司

　　24、试点小额保险，促进社会保障体系建设。 中国人寿保险股份有限公司重庆市分公司作为我市首家开展农村小额保险的试点单位，专门为农村低收入人群量身打造了6款农村小额系列保险产品。发展农村小额保险试点，既是一件惠泽广大农民的保险服务举措，又是解决农村贫困人口基本保障的有效方式，具有十分重要的现实意义和非常深远的历史意义。推荐单位： 中国人寿保险股份有限公司重庆市分公司

　　25、完成增资扩股，实现跨越式发展。 经中国保监会批准，安诚财产保险股份有限公司完成增资扩股，注册资本由5亿元增加至10亿元。待公司完成第二阶段增资扩股后，将成为中西部地区第一、全国前十大财产保险公司，基本具备资本竞争实力和维持其可持续发展直至IPO再融资，实现了重庆最大的国有和民营企业的强强联合。 推荐单位：安诚财产保险股份有限公司

　　26、壮大实力 ，稳步前行。 中新大东方人寿保险有限公司是目前我国唯一将总部设在重庆的全国性寿险公司，各项业务快速发展增长。2009年，中新大东方注册资本金由3亿元增至10亿元，增资幅度达到233%，在全国寿险行业中增资幅度和金额均排名前列。此次增资为公司下一步快速发展奠定了扎实的基础。推荐单位 ：中新大东方人寿保险有限公司

　　27、积极推动生育保险，助推“健康重庆”建设。 大地保险重庆分公司在续保孕产妇及新生儿保险基础上，承保范围由农村扩展到城市、涵盖20个区县，承保人数增加至15万，承担风险保额90亿元，支付赔款近300万元，为“健康重庆”建设作出了积极贡献。推荐单位： 中国大地财产保险股份有限公司重庆分公司

　　28、构建多层次担保体系，缓解中小企业融资难。 由重庆市政府与中国进出口银行共同出资的重庆进出口担保公司和目前国内最大的纯民营资本的商业性担保公司——瀚华担保股份有限公司的分别成立，开启了重庆多层次担保体系建设的序幕，已成为重庆市推进区域性金融中心建设和打造内陆开放高地的重要举措和有益创新。推荐单位：重庆进出口信用担保有限公司、瀚华担保股份有限公司。

　　2009年度重庆十大金融事件评选投票

　　附：2009重庆十大经济事件

　　 2009年，金融危机背景下，重庆经济交出了一份令世人既吃惊又满意的案卷：GDP增幅超全国水平、重庆概念“走俏”股市、世界500强接连落户……

　　新华网重庆频道梳理出“2009十大经济事件”。这些事，既让重庆人自豪，也让我们对新的一年充满期待。

　　    1、重庆城乡统筹正式上升为国家战略

　　    事件回放

　　    2009年1月26日，《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》国发〔2009〕3号正式发布，文件明确指出“重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位”。

　　    入选理由

　　    对重庆市的经济社会的全方位发展，文件作出了非常详细地导航定位，要求“以重庆北部新区及保税港区为龙头和平台，把重庆建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道，成为内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区”。

　　    文件还指出，要站在全局和战略的高度，充分认识加快重庆市改革开放和经济社会发展的重大意义。重庆市的发展遂正式上升为国家战略。

　　    2、两江新区规划正式上报国务院决策

　　    事件回放

　　    我市在4月下旬正式向国务院递交《重庆“两江新区”总体规划方案》，申请设立与上海浦东、天津滨海并列的走在开发开放前列的第三个实验区。重庆的这一举动，引起了投资界的高度关注。

　　    入选理由

　　    去年，我市确立了把重庆打造为西部开放高地的目标，其中“两江新区”是一个重要的战略平台。其功能在于，在国家层面形成一个政策的洼地，吸引人才、资金和产业的优势集聚。“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”。

　　    3、率先摆脱危机“重庆模式”举世瞩目

　　    事件回放

　　    在遭受金融危机的冲击下，有关部门年初曾预计今年的财政收入将出现负增长。而实际情况是今年1至11月，我市GDP增长14.2%，全年财政收入预计增长20%，全年GDP增长预计将达到14.5%。而国家统计局有关负责人表示，前三季度全国GDP同比增长7.7%，全年可以实现保“8”。以此比较，我市全年经济增速铁定高于全国平均经济增速。

　　    入选理由

　　    重庆经济为何能逆市而上？一方面，得益于中央给予了很大的政策支持；另一方面，市委市政府一系列前瞻性的正确决策，让重庆在金融危机当中创造了“重庆模式”——内销占九成，以内需促增长；对金融危机认识早应对早；“五个重庆”建设推动了经济发展……

　　    6月份，市发改委总经济师黄朝永认为，“重庆经济已先于全国脱离金融危机影响，尤其是消费表现最为优秀。”

　　    4、信息巨头落户重庆产业结构将巨变

　　    事件回放

　　    2009年8月初，惠普（重庆）笔记本电脑出口制造基地和富士康（重庆）产业基地等重大项目签约仪式在我市同时举行。惠普的制造基地位于西永微电子产业园，主要由富士康为主的台湾代工企业承接惠普订单，生产面向中国以外的全球市场的笔记本电脑。

　　    入选理由

　　    惠普（重庆）笔记本电脑出口制造基地和富士康（重庆）产业基地两个项目建成投产后，将年产2000万台外销笔记本电脑，形成超2000亿元的庞大产业链集群，相当于再造“1/3重庆工业”。预计到2012年，以电脑为主的电子工业将取代汽车摩托车产业成为重庆第一支柱产业。这是重庆经济发展史上的一个历史性突破。

　　    5、四交易所亮相打造资本市场第四极

　　    事件回放

　　    今年内，重庆四大金融要素市场齐齐亮相，这四大金融要素市场是重庆联合产权交易所、重庆农村土地交易所、场外交易（OTC）市场、畜产品远期交易市场。

　　    入选理由

　　    金融要素市场建设是发展资本市场的重中之重，是各大城市建设金融中心的焦点。四大金融要素市场在渝齐亮相，势必会让重庆成为继深圳、上海和天津之后，中国资本市场的“第四极”，不仅会产生巨大的交易量，增加大量税收，带动GDP增长，吸引金融人才，还能带动相关金融机构发展和产业增长，加速重庆形成多层次的资本市场体系，并使其辐射力和影响力迅速扩展到长江上游地区乃至整个西部。

　　 6、出台优惠政策保税港区引资力度大

　　    事件回放

　　    12月初，我市针对两路寸滩保税港区出台了22条招商引资优惠政策，分别在关税、增值税、消费税、企业所得税、营业税等方面予以优惠，同时还制定了相应的海关监管、出入境检验检疫、外汇管理等方面的优惠政策。另外，重庆保税港区优惠政策还吸收和叠加了西部大开发优惠政策，以及重庆市招商引资和部分工业园区的优惠措施。

　　    入选理由

　　    作为国内首个内陆保税港区和首个“水港+空港”双功能的保税港区，我市两路寸滩保税港区不仅有22条招商引资优惠政策，同时还叠加了西部大开发的优惠政策，同时还是内陆地区第一个保税港区，还是一个空港、水港双功能叠加的保税港区，在全国13个保税港区中，招商引资优惠政策最好。

　　    7、重组搅动风云长安跻身车企前三强

　　    事件回放

　　    11月10日，两家具有军工背景的央企——中国兵装集团和中航工业集团签署重组协议。两集团重组成立新的中国长安汽车集团股份有限公司，兵装集团持股77%，中航工业持股23%。

　　    入选理由

　　    这是迄今为止央企之间规模最大的汽车产业战略重组，重组后的长安汽车集团将在东北、华北、华东、华中、西南、华南六大生产基地，并在马来西亚、越南、伊朗、乌克兰等国家建有海外基地，成为国内生产基地最广的汽车企业集团。同时，重组后的长安汽车集团整车生产能力达到220万辆，一举从国内汽车行业排名“老四”的位置上，挤掉了“老三”东风汽车，并向排名第二的一汽集团发起了有力冲击。

　　    8、买房热情高涨楼市量价接连创新高

　　    事件回放

　　    今年1~11月，全市共销售商品住房3068.78万平方米，同比增长63.47%。进入10月，房价达到历史新高——秋季房交会商用住宅建面成交均价为4878元/平方米，其套内面积均价已突破5000元大关。民众旺盛的购买热情已被唤起。

　　    入选理由

　　    “到目前为止，重庆的房地产不存在泡沫现象。”对楼市的现状，官方的评价是“健康”。而在年底的经济工作会议上，政府也表达了调控房价的决心，明年将把楼市纳入重点改革内容，“让中低收入家庭6~7年能买上中低档商品房，就不能让房价每年15%、25%、35%地涨。这就要求政府必须要控制房价，特别是要控制土地批出的价格。”

　　    9、重庆概念走俏渝企资本市场大跃进

　　    事件回放

　　    2009年，龙湖地产在香港上市，一跃成为市值最大的渝企；金科借壳ST东源，黄红云夫妇身家超过百亿。莱美药业跻身首批创业板，成为耀眼明星。再加上长安汽车重组、重百收购新世纪……种种独特题材，让重庆概念活力四射。

　　    入选理由

　　    IPO、借壳、重组、增发……渝企在资本市场的表现让人眼花缭乱，重庆概念多次引发资金追捧。炒渝股成为“时尚”。有消息称，燃气集团将在明年上市，此后还将实现重庆能源集团的整体上市。此外，明年我市将力推10家民企上市。有理由相信，在两江概念的支撑下，我们还将迎来一个更加富活力的2010年。

　　    10、共商发展大计海内外渝商首次聚集

　　    事件回放

　　    7月10日，首届渝商大会正式开幕，来自海内外的约500名渝商首次聚集在一起，共叙乡情，共商发展大计。龙湖集团董事长吴亚军代表全球200万渝商宣读《渝商宣言》，庄严承诺要“重信重义，自强不息”，让渝商成为中国经济发展生力军。

　　    入选理由

　　    2009年，非公有制经济已占到重庆经济总量近六成，首届渝商大会无疑将聚集起天下渝商的力量，推动重庆经济社会加速发展。重庆历来不乏实业家，远古有秦朝的巴寡妇清，近现代有中国船王卢作孚。首届渝商大会的召开，隆重地打出了渝商旗号，渝商不仅包括渝籍商人，也包括在渝创业经商的外地人，这既体现了重庆人的包容性，又壮大了渝商力量。 （记者 张彬 陈富勇 万里 刘斌 陈斌 陈寒星）