“边掘路边埋雷”的江西国有企业改革

剥离不良资产、进行债务重组似乎是国有企业改革的固定模式。在计划经济时代，企业面临的最大问题是缺乏市场竞争、社会负担沉重；在市场经济时代，面临的最大问题是市场竞争激烈而自身竞争力低下。

激烈的市场竞争是企业生存的客观环境，一个企业只有在激烈的竞争中百舸争流，才能得以生存继以发展。然而，竞争力的低下则是遏制国有企业生存与发展的最大瓶颈。国有企业作为公有制下的特殊附属，拥有大量具有相对优势的企业资源，但与此同时，国有企业竞争力的低下的根源恰恰是私有民营企业具有相对优势的一面——独立的运作与高效的管理。

行政的干涉与管理水平的低下，致使企业低效率与低效能地运行，进而导致国有企业不良资产的增加、债务包袱越发沉重，这一直以来都是国有企业弊病丛生的基本路径。因果——先有因后有果，要想改果则必先变因。国有企业改革也如此，只有先找到企业原有问题的根源，才能保证企业改革的成功。

以剥离不良资产、重组债务主导国有企业的改革，都只是短期行为，其改革的效果也只会是短期的；不试图改变问题的根源，长期来看国有企业难免会再次面临历史的重蹈覆辙。

历时两年的江西国有工业企业改革进入最后“收官”阶段，通过改制，约五百家企业共化解债务达230亿元，盘活了一大批企业资产，大批改制企业焕发出新的生机和活力，企业效益大幅提升，职工收入明显增强。其中12家集团公司540名具有公务员身份和事业编制身份的人员中，有285人放弃了回到党政机关、事业单位工作的机会，选择了留在企业工作。

江西省委书记苏荣指出，深化国有企业改革，就是要适应建立社会主义市场经济体制的要求，建立现代企业制度，不断增强国有经济的控制力和影响力，引进战略投资者，盘活国有资产，优化资源配置，促进国有资产向优势产业、优势企业集中，从一般竞争性领域有序退出，做大做强重点国有大企业和企业集团，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

不难看出，此次江西国有工业企业改革的主导思路是以剥离不良资产、重组债务来减轻企业负担、激活企业活力、建立现代企业制度与引进战略投资者。改革“收官”的数据表明，此次改革对企业的资产进行了较大规模的调整，但大量的原行政公务人员依旧滞留在原国有企业，这也从侧面说明，此次改革并未根本触及其人力资源与企业管理，既得利益集团依旧在此次改革中坚守住了自己的“阵地”。

忽略企业独立的运作与高效的管理，而一味追求以优质资产来盘活企业，其最终结果是促使优质资产的越来越少。

这种本末倒置的短期政绩性改革如同一边掘路一边埋雷，暂时的市场之路也许会走通，但在不久的将来则又会引发深埋的地雷。如果国企的改革一直这样下去，循环往复的短期性改革其名义是保全国有资产、促进资产的保值增值，其结果是国有资产不断流失。

资产累积的流失就如同慢性疾病，国有企业这个巨人如果得不到病源的有效根除，其倒下只是时间问题而已。