今年劳动节前后，听到关于国内互联网统计中的一些数字，一些新闻标题显然要把人弄晕了。来自国新办的消息称“中国网民人数已达4.04亿，使用宽带上网的网民达到3.46亿人，使用手机上网的网民达到2.33亿人”，而来自工信部的消息称“互联网宽带接入用户达到1.1亿户”，是不是有矛盾？
一、最新的两组统计数字
一组数字来源于新华网5月1日报道，国务院新闻办公室主任王晨近日说，截至目前，中国网民人数达到4.04亿；互联网普及率达到28.9%，超过世界平均水平，使用手机上网的网民达到2.33亿人。我特别注意到“截至目前”这几个字，毕竟是国家权威部门的数字。
该报道还称，王晨是在给十一届全国人大常委会组成人员作《关于中国互联网发展和管理》专题讲座时作出上述介绍的。他介绍，我国网站达323万个，使用宽带上网的网民达到3.46亿人，使用手机上网的网民达到2.33亿人。
另一组数字来源于工信部，南方都市报等媒体进行了报道，其它许多媒体也转载了。其中，提到1-3月，全国移动电话用户累计净增2948.9万户，达到7.8亿户；互联网宽带接入用户净增610.5万户，达到1.1亿户，而互联网拨号用户减少152.0万户。而且，南方都市报还为该报道给了一个新闻标题“互联网宽带用户突破1亿”。
然而，陈永东认为，这些统计数字中有一些矛盾存在的。
二、国新办数字中的矛盾
我不知道国新办主任王晨给全国人大党委会开的讲座是什么级别的，我想比平时我针对学生或教师的讲座级别更高，理应水平更高，但中间引用的统计数字却非常值得商榷。
王晨先生给出的“中国网民人数达到4.04亿”这一统计的确是比较新的，因为最新比较得到认可的数字是CNNIC今年一月公布的相关报告，其中提到“截至2009年12月，我国网民规模已达3.84亿”。那么，应该承认王晨先生是引用了动态变化的数字，因为到3、4月份，由3.84亿上升到4.04亿这很正常，差不多上升了约3.1%。
但是，王晨先生后面的数字“我国网站达323万个，使用宽带上网的网民达到3.46亿人，使用手机上网的网民达到2.33亿人”就有了问题了，因为新闻报道中有“截止目前”的字样，而这个数字却与CNNIC公布的截止2009年12月的两个数字完全一样。中间起码相差了三四个月。
我不清楚人大党委会听的讲座主要是什么目的，但是如此高级别的讲座中，我认为党委们是希望得到更动态、更精确的数字的，然而，网民总数引用的是3、4月左右的数字，而其它数字（网站数、宽带上网数、手机上网数等）却不是最新的，这对于人大常委信息掌握的准确性上是不是有问题？
当然，也许是记者在报道时没讲清楚？也许王晨先生在讲座中特别进行了统计数字截止时间的说明？
三、工信部数字中的矛盾
再看看工信部的数字，有关媒体“互联网宽带用户突破1亿”新闻标题本来也许是想吸引人，但是如果比照国新办主任王晨先生及CNNIC的数字，则应该互联网宽带用户至少是“3.46亿人”。
我首先想到的是，是不是“用户数”与“人数”不是一个概念？然后，我到工信部网站查阅了相关信息，我看到的具体结果是：“基础电信企业的互联网用户进一步趋向宽带化。2010年1-3月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增610.5万户，达到10933.1万户，而互联网拨号用户减少了152.0万户。”
应该说，南方都市报记者的报道是没有错，问题是“互联网宽带用户突破1亿”新闻标题想引起大家关注吗？因为按CNNIC的统计，“互联网宽带用户突破1亿”早已经不是什么新闻，几年前就实现了。
虽然，在国内有时相关部门的统计很难对得上号，但考虑到CNNIC及工信部长期的权威性，我还是试图对对这些数据。按CNNIC的详细统计报告，其中称“中国手机网民规模年增加1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%。其中只使用手机上网的网民3070万，占整体网民的8%”。
如果“只使用手机上网的网民”数量是3070万，如果按动态的算，目前应该约在3170万左右，那么加上工信部的最新数字“互联网宽带接入用户”10933.1万户，还有“互联网拨号用户”718.7万户，那么合起来应该是1.48亿左右。
但是，这又与CNNIC的去年底就达到的“使用宽带上网的网民”3.46亿人有很大的出入。如果要解释，只能是前面提到的－－“接入用户数”与“人数”不是一个概念。也许一个接入用户有若干个数字可上网。如果是家庭用户，一个接入用户可能会有两、三个人上网，只能这么解释了。
总之，要找到准确的、可以想互对得上事情的统计数字，在国内是一项非常繁琐的事。也许有人说，来自不同部门的数字自然有不同，但是如此不同的数字给了国家决策部门后，他们怎么办？特别是，连人大党委会组成人员听的讲座中也有数字引用矛盾的话，那问题就更大了。我看晕了没关系，国家决策部门可不能晕！（作者：陈永东，电子邮件：[email protected]）