新闻：5月19日，住房和城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团签订2010年住房保障工作目标责任书。各省要在今年7月底前全面开工建设保障性住房项目，要在今年建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。

    保障性住房能否成为接棒4万亿的重大利好？成为此次市场扭转趋势的契机？房地产投资一直是我国经济的一大支柱，此次就是担心房地产严厉调控措施导致房地产新开工面积和竣工面积的大幅下降，如果保障性住房能有效抵消房地产调控带来的下滑，甚至拉动房地产新开工面积的增长，那保障性住房对经济的支撑作用就不可小视。

    相比08年可以做一个最悲观的假设，08年的新开工面积同比增速从20%下降至3.15%，竣工面积同比增速从4%下降至-3.5%，竣工面积大幅下滑。如今最悲观的假设2010年房地产新开工面积同比增速从09年的18%下降至0，竣工面积同比增速从09年的5%下降至-10%（不包含保障性住房新增量），此种假设可认为是最悲观的假设如下图。

    在此最悲观的假设基础上，计算今年新增的保障性住房能带来多少房屋新开工面积和竣工面积。按700万套保障性住房计算（300万套保障性住房、280万套棚户区改造、120万户农村危房改造），09年保障性住房完成330万套，保守按60平米/套计算，保障性住房带来新开工面积=（700-330）×60=22200万平米，09年开工面积为115400万平米，则保障性住房带来新开工面积增速为22200/115400=19%，即保障性住房可以拉动房地产新开工面积保持19%以上的增速。同样的，竣工面积保守估计今年完成60%，即竣工面积22200×60%=13320万平米，相比09年55800万平米的竣工面积，保障性住房可拉动竣工面积增长23.8%，即使房地产竣工面积下降10%，也可保持13.8%的增速！

    由此可见，即使在最悲观的假设下，今年空前的保障性住房力度也可确保房地产新开工面积和竣工面积的稳定较快增长，而且此次决心也是空前的，和地方政府签订的目标责任书相当于将此项工程纳入地方政府的考核，可以期待后期还将有更多的关于保障性住房的细则出台。可以明确的一点，保障性住房确实能有效抵消房地产调控政策带来的影响，并能缓解经济二次探底的担忧，由此可见保障性住房很可能成为此次市场的一个契机。