许兰武 文    

从温总理答记者问说开去，试论校园被袭与基层调节的关系。

凤凰卫视5月13日《华闻大直播》节目播出国务院总理温家宝接受凤凰卫视记者就近期校园被袭事件采访的内容。针对近日发生的多起针对儿童的袭击事件，温家宝在接受采访时表示，我们不但要加强治安措施，还要解决造成问题的深层次的原因。温家宝说，除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用，这些工作我们都在努力去做。我想一个和谐、安全的环境，不仅会给孩子们，而且应该给每一个人，我们一定能够做到这一点。

在这里先给大家讲个事例，因自家的农田被占的张某，冲破地方政府的围追堵截，总算来到了北京，四处打听后，来到国家信访局、国土资源局、中纪委等部门进行实名举报。他算是幸运的，首先没有被截访到，其实能拿到一张该有印章的回执。常来上访的张某竟然学会了普通话，他深知如何讲方言，很容易被截访的人发现，并“运回”老家的。

后来张某明白了，解铃还须系铃人，关于土地被占的问题最终解决还是依靠地方政府，最终的结果是不了了之。为此，依靠上访难以解决问题。他转而寄希望于媒体，有的媒体是很难报道出来的，很容易被“和谐”掉。即便是报道出来，地方政府的个别职能部门中的领导也是“死猪不怕热水烫”，爱怎么报就怎么报。

这样媒体的路子不通，张某就转向律师，寻求打官司能解决。到北京律师事务所一打听，开始便被问，你能出多少代理费，本来生活就很拮据的张某，被问住了。

从上访“有门”到不了了之，只有沉默再沉默，因此张某对自己的经历很是恼怒，他甚至扩大到对社会的抱怨。

这样的经历，在现实生活中很多。难怪我们的总理最能明晰其中的道理，政府对校园被袭案件高度重视，除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用，这些工作我们都在努力去做。

前几天，公安部曾表示，让犯罪嫌疑人不敢对校园的孩子下手。可见，表达的决心是相当坚定，但是如果有些不怕死的人那将如何办呢，连死都不畏惧，奈何？

现在总理给了最好的答复，深层次问题不解决难以和谐，基层的调节作用失效是明显症结。如何解决深层次问题呢，那就是要真正地有效地给普通民众化解纠纷，让各部门各施其职。

具体实施起来的确困难。就拿山东潍坊的坊子区来说吧。4月30日，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。这是校园被袭的惨案。无独有偶，近日同样是坊子区法院也出了大新闻。2008年4月，坊子区法院陈本涛法官在案件执行过程中，向武汉憬鑫源商贸有限公司索要1.9万元“办案经费”。今年5月6日，该院副院长黄良东带队来汉与憬鑫源“谈判”赔偿善后事宜。（详见武汉晨报昨日A01版、A06版）。此问题解决的过程被录像，并在网上广泛传播，其恶劣影响不言而喻。

写此博客，本人不想插入幼儿园被袭的图片。这就是希望那种血腥的事情再也不要出现在无辜的孩子身上。请博友谅解。