楼市大逆转于无声处听惊雷


                    
                      土地财政寿终正寝 物业税将浮出水面

                               文/马跃成 
     今年的全国两会其实成了对房地产罪行声讨大会,会上不但人大代表和政协委员的提案中有一半以上涉及房地产问题,而且不管哪个地区的,也不管什么专业的分组讨论都到了逢会必谈楼市的地步。
     中央层面从胡总书记、温总理到各主管部门的领导看起来都是下定了决心的样子,姜伟新更是表态总理说行就行。各省市里的书记、省市长都积极表态要贯彻中央精神,要在楼市调控中尽快有所建树的心情。会上人们一直认为楼市就在这个时候进入了拐点区域。
     但是,两会之后,从北京开始的地王就接连不断的在各地冒了出来,房价继续上涨的势头又让人们是一头雾水。
     北京房价已经窜上世界各大城市的高峰位置,北京四环附近的房价都可以与纽约曼哈顿的房价有一拚。
     从国际上看,房价上涨过快,也就是说上涨超过GDP增长一定程度就会导致经济过热,是危机的前兆,日本危机、东南亚危机、美国危机都是从房价开始的。现在看来人家的房价都没有中国现在的房价上涨这么快,难道中国的楼市就是一个吹不破的大气球?
     从社会稳定来看,也离不开楼市的稳定,经济危机导致社会危机和政权危机的情况也不少见。中国政府不可能不重视这个问题。
     中国的楼市造成这些问题和这种局面,主要有这么几点原因:
     一、是把房地产当成经济发展的支柱产业,这样把房地产从民生产业中分离出来,给房地产赋予了太多的投资功能。投资品当然是以盈利。特别是以暴利为最大目标的。
     二、是地方政府在经济发展的过程中,从一个人民公仆的地位转变成了经济运行中的经营主体,这也就是经营城市、买卖土地的根本原因。土地财政成为地方政府的支柱,和主要来源。在封建社会都被帝王将相所不齿的爷吃崽田,在今天却大行其道,地方官员不以此为耻,反倒以此为荣。
     三、是房屋持有没有成本,房地产投资以赌房价和抬高房价为唯一手段,中国楼市成了世界上最大的赌场。不但有一些地方的炒房团四处下手,海外资金涌入国内推波助澜。造成房价日涨千元,土地面粉贵过面包的神话。
     鉴于以上这几个原因,看来中央政府在这几年的调控中都似乎没有抓住要害,不但一点效果没有,反而陷入越调越涨、调控变空调。让总理语重心长的嘱托成为调控官员们的耳旁风,中央政府工作报告也成了废纸一张。
     中央出台的文件不少了,实际上根本没有哪一个地方去真正贯彻,也没法贯彻,主要是相互之间没有联系,部门之间也是责任不清,各吹各调,互相推诿。
     要真正解决房地产的问题,其实国外有很多有效地经验。首先要解决地方政府推动房价上涨的动力问题,解决地方财政的土地财政支柱问题。然后卡断房地产投资依靠倒买倒卖盈利的链条。
     也就是说改革中央财政和地方财政分税制问题,尽快实施物业税问题,把头向房地产领域里的炒房资金挤出楼市,还房地产一片清澈的蓝天、安静的环境。
     从有关消息分析出,在舆论的大肆影响下,中央应当看出了些端倪,正在向这个正确的方向转轨。如果就这么干下去,那么就不用担心这些天中央对疯狂楼市的无语和沉默,只要分税问题解决了,中央说话的权威就不会像现在这样没有多大力量了,地方政府有财政来源后,也一定会愿意建设一个欣欣向荣的城市,而不是疯狂的城市。
     4月1日,财政部部长谢旭人的文章表示,坚定不移深化财税体制改革,此前一天,全国人大预算工作委员会组织财政部、国家发改委、国务院发展研究中心等部委研究机构专家讨论深化财税体制改革方案。同一天,财政部税政司也在就“十二五”财税改革进行座谈。看来中央正紧锣密鼓地进行这项影响深远的工作。
     关于增加地方财力有两种方案,一是不给地方税权,二是给地方税权,地方在某些方面控制新税种。不管哪一种,增加地方税收的动力自然会落到物业税上。物业税出台既能解决地方税源问题,地方政府一定乐于启动,也有利于房地产从投资领域推出还原民生本质。
     分税制调整和物业税成为未来地方政府最主要收入来源是一个大趋势。中国楼市这么疯狂下去,是对中国政府执政能力的考验,这不是个小问题,中央政府不可能无动于衷,也不可能任其发展下去。
     反击将在疯狂中爆发,就有人在疯狂中死亡,我坚信这一点。