管仲（管子）帮助齐桓公制定了目标，就像我们企业制定一个目标一样，具有了科学性，也充分发挥了自身的潜能，但是仅有称霸这样的大目标就够了吗？当然不是！

　　首先，管仲（管子）是千古名相，管仲（管子）的管理水平之高能力之强功劳之大，能够相提并论的人实在少之又少。可以这样说，管仲（管子）是中国式管理的祖师爷。这样的人考虑问题，当然不会那么简单。

　　第二，记载管仲（管子）思想的《管子》一书，那叫包罗万象，博大精深。如果说在诸子百家当中，孔子的文化价值无人能出其右，老子的哲学价值无人能出其右，那么在经济管理领域，管子的价值，不仅仅是在诸子百家当中，即使再往后计算两千七百年，也同样无人能出其右。西方管理学体现当中的，使命、价值观、目标、战略、架构、制度、流程、标准、计划、执行、检视、人力资源、绩效考核、文化建设、员工培训，该有的东西，《管子》都有。不但有，而且精。只是《管子》的写作方式是东方的，没有按照西方的体系进行阐述；只是《管子》运用的是文言，十六万字啊，现代人读起来有些障碍而已。

　　第三，管仲（管子）的性格是完善型和能力型的混合体，由于完善，所提他做事情不可能只谈理念不谈方法，只谈愿景不谈步骤，只谈理想不谈落地。所以，管子在帮助齐桓公树立了称霸的目标以后，所做的工作就是把大目标按照时间分解成小目标。

　　在《管子》的第八篇“幼官”当中，有这样一段话：
　　一举而上下得终；
　　再举而民无不从；
　　三举而地辟散成；
　　四举而农佚粟十；
　　五举而务轻金九；
　　六举而絜知事变；
　　七举而内外为用；
　　八举而胜行威立；
　　九举而帝事成形。

　　在这里，“一举”，相当于一个行政上的行为，过去一般式一年“一举”，所以从时间上可以把“一举”理解为一年。这段话说的意思就是：

　　第一年施政，应该达到君上臣下，有始有终；
　　第二年施政，应该达到万民百姓，无所不从；
　　第三年施政，应该达到土地开辟，五谷收获；
　　第四年施政，应该达到农民佚乐，粮食丰收；
　　第五年施政，应该达到徭役减轻，国库充足；
　　第六年施政，应该达到放眼世界，把握变化；
　　第七年施政，应该达到外交内政，为我所用；
　　第八年施政，应该达到实现优胜，确立权威；
　　第九年施政，应该做到帝王大业，事就功成。

　　从管子所制定的阶段目标上看，他的思路隐含如下一些信息。

　　第一，他的思路是先打基础，再逐步提高。第一年只是要求君和臣之间各自摆正位置。君要有君的权威，臣要有臣的心态。一个不尊重领导的国家，一个不尊重领导的企业，都是无法正常运行得。

　　第二，他的思路是先练内功，再向外扩张。也就是现在很多人所说的“韬光养晦”、“内圣外王”的路线。打铁还须自身硬，机会都是留给有准备的人的。所以，管子计划在施政第六年，开始重点关注国际形势，因为那个时候，国内的基础已经打好了。

　　第三，他的思路是民富国强。施政第三年，要达到农民佚乐，粮食丰收的目标；第三年要达到减轻徭役，国库充足的目标。所以，管子的治国思想也是我们改革开放以后的治国路线。美国和苏联在冷战时期，大搞军备竞赛。美国当时的状态，可以成为民富国强；而苏联的模式是民贫国强，这种对比，如果只较量一年，苏联依靠巨大的精神力量和统一行动的能力，是可以战胜对手的。但是，如果想要想长期对抗，苏联的结果已经出来了，就会崩盘。所以，我们国家在十一届三中全会以后，对国策的调整是非常英明的。