唐海县宅基地指标空转试点，引起了国土资源部的重视。

“进城买房，正好解决老百姓宅基地供应不足的问题，但是农民经济上处于劣势，所以政府要给予补贴。”唐海县副县长杨靖山表示。

著名土地专家邹晓云表示，2010年全国用地计划当中要求地方单列5%建设用地指标给农村建设，要防止部分农村因为没有产业建设而浪费建设用地指标，更要防止地方政府刻意将指标给被撤并的村来换取城市建设用地指标。

土地城乡统筹中，重庆让农民带“地票”入城。“唐海模式”不同于重庆的是，除了农民带现有的宅基地“地票”外，还可以带宅基地指标作为“地票”进城换房，试行宅基地指标空转。

宅基地流转的“唐海模式”或将破题。

本报记者独家获悉，3月中旬，由国土资源部相关业务司人士带领的调研组，专门赴河北唐海县调研当地试行一年多的宅基地指标空转问题。

所谓“空转”，即凡是符合宅基地审批条件的农场居民可自愿申请到县城或场部进行集中安置，其宅基地指标由政府统一审批、收储，场队不再分散审批宅基地，收储后的宅基地指标用于置换城市建设用地指标。

选择集中安置的居民在缴纳相应的建设成本和应由个人承担的税费后，即可获得一套80至100平方米的商品房。

“这样做的好处是，满足了农民发展的需求、节约了建设用地指标，有利于促进城乡一体化建设。”唐海县县长李建新说。

按照我国《土地管理法》，凡是年满18岁农村村民就可以申请一块12×17米的宅基地，不过考虑到“空心村”和建设用地紧张的实际情况，许多地方政府一直严格控制新增指标。“此前，唐海也已经7年没有批宅基地了。”李建新告诉记者，去年河北电视台农民频道就宅基地审批一事在全省做了个上下互动，没想到反应强烈，“问题确实很严重。”

2008年，在全国扩大内需的大背景下，唐海县鼓励急缺宅基地指标的农民进城买房。

宅基地指标空转

于是，“宅基地指标空转”应运而生。政府向农民收取建设费，选择进县城的为1500元/平方米，选择进农场场部的为1000元/平方米。之后，农民便能获得一套商品房。

消息一公布，立刻有14522名居民递交了申请。

“只能分批地解决。”李建新介绍，达到法定结婚年龄的优先审批。去年8月，唐海县首批符合安置条件的2256户居民签订了宅基地指标收储协议，安置房建设总面积21.7万平方米，县财政补贴资金约5亿元，节约建设用地指标约1000亩。

“其实，宅基地的问题在全国都很突出。”大岳咨询公司总监李伟告诉记者，宅基地指标空转有利于城乡一体化的建设，“突破了传统上从存量入手解决城乡一体化问题的误区。”