“互联网技术”狭义的理解指在计算机技术的基础上开发建立的一种信息技术。一般包括：数据存储、处理和传输的主机和网络通信设备等硬件，可用来搜集、存储、检索、分析、应用、评估信息的各种软件。从1936年英国数学家A.M.Turing发明图灵机开始，一直到今天，互联网仅仅用了几十年的时间就迅速发展成为了现代社会重要的信息基础设施，广泛深入到人文、经济、社会的方方面面，深刻影响和改变着人们的工作、学习、生活方式和思想观念。

　　互联网技术应用是将互联网的先进技术应用到媒介、商务、政务、交往等个人和组织的社会生活中。通过互联网搜集、存储、检索、分析、应用、评估使用各种信息，最大效用的实现信息资源利用并创造相应价值。因而互联网技术的低成本、全球性、交互性、全面性及灵活性等特点应用到经济、社会发展中，可以引导正确的社会价值观，树立良好的社会道德规范，促进我国公益事业发展。在这一形势下，如何运用互联网技术促进公益事业具有重要的现实意义。

　　公益事业主要包含：公益类组织和公益类活动等因素。狭义的理解为公益活动，是指一定的组织或个人象社会捐赠财物，时间，精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。由于“公益事业”是一个复杂的概念，既包括物质形态方面的公共设施建设、慈善捐款、捐赠物品等方面，又包括非物质形态的知识传播、青年服务等方面，因此，公益事业已不再仅仅归结为公益类活动，广义理解指非营利的下列事项：（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；（三）环境保护、社会公共设施建设；（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。　　

　　1、互联网技术在我国公益事业中的实践

　　近年来，随着经济社会的不断发展，我国公益类社会组织日益发展壮大，作为我国公益活动的实践者，公益类组织已经显现出强劲的发展势头，公益活动日渐增多，特别提到的是一些大型互联网络媒体推出的一些具体的活动方案，不仅推动了公益事业的向前发展，而且提供了一条可供借鉴的发展思路。腾讯网是中国著名的互联网企业，其下设有公益频道也是它投身社会公益事业、履行企业社会责任的良好体现。腾讯网络公司于2006年9月发起成立腾讯公益慈善基金会，至今累计捐赠1.22亿元，致力于开创互联网公益平台和开展以教育发展为核心的公益项目。2010年1月10日，又成立了腾讯网友爱心基金，捐助1000万元启动“网救童心”计划，开展先天性心脏病儿童的救治。此外，腾讯网还搭建了腾讯网友月捐平台，每个月都有超过10万人参加月捐计划，捐出10元钱。具相关资料表明2010年，腾讯网将实现网友在线捐赠累计突破3000万元。

　　内蒙古蒙牛公司成立蒙牛生态草原基金会，并充分利用互联网络平台发起“拯救地球的100个行动”大型网络活动。网友们对该活动反应热烈，短短两天时间，活动网站、视频的访问量就超过500万，参与该活动的网友更被称后哥本哈根时代“保卫地球家园”的先锋队。互联网技术的应用吸纳了更多社会力量加入公益事业。

　　互联网技术应用于中国的公益事业，已经有十多年的历史了，但是仍处于初步阶段。由最初是比较单一的捐款捐物，向环保、教育、科普、就业等领域拓展。新浪网曾经开发出“语音验证码”，解决了盲人上网时候碰到的识别问题。世纪互联发起“国家基础教育资源网上西部行”，历经7个月时间，播出时间超过1200多个小时，让新疆、宁夏、青海等边远省、自治区近数百万师生观看、受教。2005年中国互联网协会设立首个互联网公益日，网民通过互联网参与爱心认捐，筹集资金和学习物品等方式，已为新疆、青海、甘肃、宁夏、贵州、河南等我国中西部少数民族贫困地区多所中小学搭建10个网络教室。2008年，互联网平台以不可忽视的力量共同抗击四川汶川大地震。2009互联网公益日活动对青海互助土族自治县明德小学、甘肃汉王中学及甘肃东江中心小学进行捐助。2010年互联网又积极、及时的参与到抗击玉树大地震中，发挥了巨大的作用。

　　互联网及时的信息报道，独特的公益交流平台，成为捐助善款的又一重要渠道，互联网技术在公益事业中以独特的方式贡献了自己巨大的力量，其地位和作用被全社会所称道。随着互联网的快速发展与普及，互联网技术在宣传、参与以及具有互动性等方面的优势，网络公益将成为未来公众参与公益事业的重要方式，它更为简单的交流过程、更为迅捷的信息互通将不断使公益事业创新，推动公益事业的发展。　

　　2、我国公益事业存在的问题

　 （1）体制不健全

　　1）国外公益组织的接纳与管理

　　国外公益类组织已经在中国具有相当规模的数量，对于国外公益组织继续在中国发展的接纳态度上上政府态度不十分明确，在管理上也较含糊。一方面我们希望国外公益组织可以带来大量资金，和先进的技术管理经验等；另一方面对国外公益组织宣扬的西方文化和价值观的传播持有怀疑甚至否定的态度。由于在文化认识上存在差异，造成较为尴尬的局面。中国应该明确对国外机构进行开放并接纳的态度，因此对于国外公益类组织我们需要进一步做好相关谈判和管理工作，正确加以引导，建立健全的机制，更好的接纳和管理国外公益类组织。

　　2）缺乏科学的指导及资源合理分配制度

　　由于公益类组织缺乏统一的交流平台，造成公益组织具有很强的门户成见。例如：传统文化保护类的公益组织，希望把大量的社会资源都都投入到民族文化的保护方面；环境保护类的公益组织，认为环境保护才是当务之急，建议把所有资源投入环保行动；慈善救助类公益组织更希望能够切实际的救助活动，把资源都用于慈善方面。个人认为这反映了社会多元化的特征，也反映了我国公益事业发展缺乏相应的指导。公益事业是一个全面的发展的概念，随着社会的发展，方方面面对应的很多。因此各种类型的公益活动都要去合理开展。我们需要加强科学的指导和合理分配制度，对组织间进行相互的交流、政府相应的指导、社会资源合理的共享与分配。

　　3）在资金方面对境外依赖性较强

　　相关数据统计上海市教育发展基金会境外捐助资金比例将近50%，在宋庆龄基金会，境外捐助资金比例甚至占到70%。中华慈善总会获得的50%的捐赠来自境外，上海市慈善基金会的30%来自境外。中国的公益类组织较依赖境外(包括港、澳、台地区)的捐赠。　　

　 （2）缺乏良好的公益氛围

　　1）公益事业公信度低

　　目前我国的公益类组织多为政府机构设置或挂靠，官方色彩浓厚。长期以来机构膨胀、编制增多以及国家出台的补贴政策的刚性作用，公益型事业组织支出中的人员等行政管理等经费中巧设名目，并且相关的业务招待费、会议费、培训费等项目支出所占的比重较大，甚至弄虚作假现象时有发生。支出消耗过大，支出结构不合理，与公益型事业发展要求不相适应，导致社会质疑声不断，政府公益事业方面的组织的公信力受到考验。公益事业可信度降低使得一部分公众不愿意参与到政府组织的公益事业中。近年来民间组织力量也发起并参与了一些公益事业活动，出发点是好的，但是容易被人利用，有人用公益的名义进行诈骗，造成恶劣的社会影响，使公众参与公益事业的的积极性受到严重打击。由此可看出我国社会的公益素质还不够高，社会的公益氛围还需要时间进行营造，公益事业的公信度树立，需要努力推广公益文化，争取全社会的理解支持。

　　2）社会捐赠观念影响

　　文化价值观差异造成公益事业的差异。欧美国家的公益文化源远流长，西方国家虽然认可私有财产神圣不可侵犯，但是其主流价值观认为需要“及时行善”，比尔·盖次捐赠给基金会的钱占其财产总额的54%，乔治·索罗斯是68%，根据斯托尔斯的承诺，他的捐赠将是他现有财产的271%，也就是说他的余生要继续为基金会打工。他们认为贫富差距日益拉大，是我们这个世界面临的最危险的问题，如果找不到缩小这种差距的办法，就会有更多的人铤而走险，每个人都有可能深受其害。中国缺少这样想法的慈善家，捐赠数量上相对较少，极其重视利己的思想让他们很心疼自己的血汗钱。另外中外富人在捐赠形式上存在很多差异中国富人捐赠的随机性很强，基本上集中在扶危济贫上，因此在非典、洪灾等突发性灾难面前，中国慈善家表现得比他们的外国同仁更加踊跃，而国外慈善家的捐赠更有计划性。捐赠观念影响捐赠资金，捐赠资金或多或少影响公益事业的发展。缺乏良好的公益文化的影响到良好公益氛围的形成。　　

　 （3）公益事业体制、法律、法规不够完善

　　1）缺少对参与公益事业的组织或个人的优惠政策

　　2004年颁布的新的《基金会管理条例》概括起来仍有两大问题：一是注册难，二是税收优惠难落实。国外一些发达国家通过优惠的税收政策鼓励组织和个人参与捐赠活动，而我国税收方面的优惠力度不足，优惠政策欠缺严重影响了企业和个人参与捐助活动的积极性。

　　2）缺乏保护公益事业参与组织或个人权益的法律、法规

　　国外的义工，自愿者，政府都给予一定保障的。国外的义工，自愿者，国家都给予一定保障的，而中国，并非缺少爱心，而是国家的法律、政策问题，对于义工，自愿者没有任何保障。

　　3）缺乏有效的监督机制与可问责制度

　　我国在法律上缺乏公益性诉讼主体，对于社会捐赠引起的案件，一些知情人上告，法院往往根据“不是利害当事人”不予受理，从而使公益性捐赠缺少社会和广大群众的监督。美国的公益事业可问责的问题始终是政府和公众关心的焦点，反映在国会每隔一个时期就要举办的大大小小的听证会和调查活动。我国缺乏对公益事业公示制度和可问责制度的具体法律法规。　　

　　3、互联网技术对公益事业发展作用的进一步思考

　 （1）加大公益宣传力度，提高公益宣传效果

　　1）传播速度快。互联网技术是一种跨时空的平台，具有有耗时少、速度快的传播特点。在今年的“玉树地震”中，互联网络媒体的及时报道和宣传对抗击自然灾害的快速应急和处理发挥了巨大的作用。因此利用好联网技术的传播特点对公益事业信息及时的宣传和传播具有积极的意义。

　　2）传播范围广。互联网是当今最具有全球影响力的交流平台。任何信息进入互联网，无论是在世界任何国家，只要有条件上互联网都可以浏览信息。在2009年“汶川地震”后，通过互联网，我国收到了世界各地的各种形式的公益捐助。同样在“海地地震“后，我国也通过互联网做为载体进行了大量的公益帮助。互联网技术具有全球性的特点也会将我国公益事业推向全球化。

　　3)宣传时效性长。互联网对于信息保留时间相对报纸、电台、电视等载体时间较长。公益信息进入互联网，这些信息就可以一天24小时，一年356天不间断地展现在互联网上，以供人们随时随地查询，对公益事业具有长期的宣传作用。

　　4）全方位的、多层次宣传。互联网技术平台是集文字、图片、声音、动画、影像等多媒体手段使人们能全接触、了解、熟悉公益事业。这种以图、文、声、像的形式，传送大量感官的信息，这种强烈的感官性让公众如身临其境般感受，将更大增强公益事业的实效。

　　5）传播效果好。据资料显示，电视并不能集中人的注意力，电视观众40%的人同时在阅读，21%的人同时在做家务，13%的人在吃喝，12%的人在玩赏它物，10%在烹饪，9%在写作，8%在打电话。而网上用户55%在使用计算机时不做任何它事，只有6%同时在打电话，只有5%在吃喝，只有4%在写作。互联网可以吸引公众的注意力，以互联网进行公益事业宣传，可以使公益事业受众关注度更高。同时互联网还可以跟踪和衡量宣传的效果。通过监视宣传的浏览量、点击率等指标，追踪反馈宣传效果，可以统计出多少人关注了公益事业信息，其中有多少人对公益事业感兴趣进而进一步了解了其他相关的详细信息。因此，互联网应用于公益事业的宣传，能更好地跟踪受众的反应，及时了解潜在公益事业关注度的情况。　　

　 （2）引导公众信息交流，促使公众参与公益

　　1）操作简单、便捷。互联网操作非常方便简单，对于公益事业信息的关注和参与，仅用鼠标轻松点击，浏览、搜索、查询、记录、聊天等轻松方式就可以实现。互联网交流平台是及其简单的交流平台，简单的操作性对公众更方便的参与公益事业的有一定的促进作用。

　　2）具有开放性与交互性的吸引力。一方面互联网具有开放性的特点，当然这种开放性包含合理合法性。公益事业符合合理、合法性，是任何人都可以浏览和查询、关注的。公众可以通过互联网络准确的查询到所关注的各种公益信息。另一方面互联网具有交互性，体现在工总可以利用互联网宣传和开展多种形式的公益活动。互联网的交互性是公众积极关注和参与公益事业的重要新引力。

　　3）提高受众精准性。互联网公益宣传还可以提供有针对性的内容环境。不同的网站或者是同一网站不同的栏目所提供的公益信息是不同方向类别的，可以密切迎合关注不同公益方向的群体需要。因此通过互联网能够找到具有从事公益事业兴趣的群体。同时，互联网还能建立完整的用户数据库，包括用户的地域分布、年龄、性别、收入、职业、婚姻状况、爱好等功能。这些资料可帮助公益组织和机构，根据公益方向目标受众的特点，有针对性地进行公益信息发布和宣传，并根据不同的特点作出有针对性的分析。具相关资料统计：互联网用户70.54%集中在经济较为发达地区，64%家庭人均月收入高于1500元，85.8%年龄在18岁到35岁之间，83%受过大学以上教育。因此，互联网公益宣传的目标群体是目前社会文化层次较高、收入相对最多、具备从事公益事业能力的活力的群体。因此，通过互联网能够找到具备有能力有从事公益事业的人群。 

　 （3）促进公益信息交流，合理分配公益资源

　　1）降低成本，实现高效率。利用互联网可以进行公益信息和活动的交流，合理的利用资源发展公益事业，最大限度的节省成本，提高资源使用效率。

　　2）有效的筛选信息。互联网上各种信息和数据非常全面，但是也非常庞大。既有影像、动画、声音、文字资料，又涉及环保、教育、救助、公共福利等各种公益性事业，有寻求公益帮助的信息，还有主动提供公益帮助的信息……因此公益信息的交流，能够快速有效的对各种公益信息进行分类和筛选，合理利用各种公益资源。

　　3）筹集公益资源。在多次的抗震救灾的中，互联网除了肩负宣传的主要任务，而且还逐渐成为了捐款的重要渠道。由于现代社会网络发达，网民数量众多，原本还要通过银行、或者慈善机构组织的现场捐款，现在只需要在家中轻点鼠标，通过第三方支付系统，就可以完成捐款。虽然用互联网方式捐赠额度不大，但是网上源源不断地捐款使得数量变得非常多。在汶川大地震后，公众曾经利用互联网平台在极短的时间内汇集了将近6000万人民币的捐款，这说明了互联网平台的在公益事业资源筹集方面发挥日益重要的作用。

　　4）有效监管作用。互联网具有快捷、方便、透明等特点，决定了互联网应用于公益事业具有公平性、合理性，并且是透明有效的资源监督机制。公众在互联网上发布和接受信息是平等的，互联网上不分地段，不讲身份，机会平等。同时互联网能够保证公益事业的透明度。目前中国捐款还不够透明，这点非常叫人诟病。网易公司组织的网民捐款，最初是转交给中国红十字总会，但是中国红十字总会不愿意接受对网友捐款总数进行全程监控的方式，因此网易停止了与其的合作，转交给廖冰兄人文基金管委会。易宝支付曾经通过网络建立的专门的网页，联合北京红十字会，做一个网络调查，让网民民主投票，决定如何使用捐款，到底是去四川还是甘肃，建学校还是建房屋。由于互联网捐款的透明度，可以查询公益资金的来源和去向，能够保证资源对于公益事业最有效率的使用，选择互联网捐款将会成为公益捐款的主要方式。

　　5）积极吸收与采纳建议。互联网的开放性能够有效的吸引公众参与到社会公益事业中。互联网能够广泛的吸收和采纳公众的智慧，形成有效用的知识，互联网推动公益事业发的展。另外，国外互联网在公益事业应用方面较先进的技术、经验方面也值得借鉴与吸收。　　

　　4、在公益事业发展中应用互联网技术的建议

　 （1）搭建统一的互联网公益平台

　　互联网搭建统一的公益平台，有助于公益组织和公众，公益组织之间的交流和沟通。可以提高公益事业的社会关注度，可以对公益事业发展方向的发展进行深入研究和讨论，可以促进各种公益信息、资金、人才等资源的优化配置，可以有效的监督和管理公益资源，可以引导社会民间力量或个人积极、方便的参与公益事业。当然搭建一个庞大的公益平台需要有先进的网络技术、大量的资金投入、科学的管理方式等条件。如何搭建成熟、稳定、和发挥积极作用的网络公益平台需要政府的引导组织，企业和其他组织的支持，公众的积极参与。　

　 （2）树立互联网公益品牌

　　品牌形象具有品牌效应，品牌是无形的资产。我国首个互联网杜绝互联网恶意行为公益品牌———“净蓝丝带”，用于宣传“净化互联网空间人人有责，打击互联网犯罪人人出力”的信息，并呼吁“拯救网络弱势群体，杜绝网络恶意行为”。“净蓝丝带”象征着一根纽带，将政府有关机构、互联网企业、网民紧紧联系在一起，共同抵抗网络滥用行为，致力于建设一个人人受益的互联网。利用互联网强大的流量和影响力，可以整合社会的公益资源和信息。开设各种网络公益服务。提供公益资讯，宣传公益活动，引导全社会关注公益事业，传递公益爱心理念，激发网友、企业的公益热情。互联网公益品牌的树立有助于形成健康的社会价值观念，塑造良好的社会公益氛围、促进社会和谐与发展。因此互联网公益品牌的树立对公益事业的发展有着积极的影响。