据最新网上资料显示:玉树县地震遇难人数为2064人,失踪175人,受伤12135人,其中重伤1434人。而玉树县的总人口不到10万人,也就是说这次地震玉树县的受伤人口为1/8左右,也就是说平均每户受伤人口不到一人,死亡人口2/100左右,死亡人口平均每10户不到一人。
我在5年前就极力主张国家帮助和鼓励玉树地区的人自由移民,这次可千万不要浪费国家和人民的钱大规模重建玉树了,这是一次千载难逢的最好的移民机会!人要学会去选择环境,而不是让环境来适应人。玉树人要过上好日子不是在玉树怎么重建,怎么好好干,而是千方百计移民到更有利于自己生存的地方去!要做好这件事只有胡锦涛总书记和温家宝总理可以最有作为!因为玉树实在不是一个适合人类居住的地方,原因如下:
1、玉树是一个喝水和呼吸空气都困难的地区。
玉树地区有三大病:结石、风湿和心脏病。结石病是因为这里的水质钙化严重,风湿是气候原因导致的高原性风湿病,心脏病是因为高原缺氧。只要患上后两种病就会基本丧失劳动力。在玉树地区的人很容易患上这几种病,而一旦家中有了病人,全家的生活都会受到极大的影响,因病而致贫。
2、玉树属典型的高原高寒气候,不适合与人类生存。
玉树地区全年无四季之分,只有冷暖两季之别,冷季长达7~8个月,暖季只有4~5个月。年均气温2.9℃,1月均温-7.5℃,7月均温12.5℃,年降水量487毫米。这样的气候环境不适合于人类居住,更不适合于穷人居住。
3、玉树地区谋生困难。
2009年全州农村居民人均纯收入只有2335.27元,每天不足7元钱;城镇居民人均可支配收入13031.71元,在玉树州28万总人口中,尚有贫困人口96000多人,即有1/3为贫困人口。
据网上资料显示,为此次玉树地震捐款的总金额可能会达到100亿元,如果按10万受灾人口来平均分配的话,人均可得10万元,这笔钱对于贫困的西部地区来说,家家都可以致富了。因为如果按平均5口之家来计算,每家可以分到50万元。但即使每家分到50万元,如果不移民到一个更适合自己生存的地方去的话,不久就会坐吃山空的。那这100亿元应该怎么来使用呢?我的建议是:
1、 将这100亿元(数据尚未最后考证,请网友帮助提供最新数据,我的QQ:18649090,手机:137 0738 8888)成立一个专项基金,成立一个基金会,参照诺贝尔基金的管理方式来管理,使之能产生投资收益,在尚未用找到好的管理方式之前可以先购买企业债券,年收益率约为5%左右。每年可以得到投资收益5亿元。
2、给每个玉树地区(不只是玉树县)年收入低于5000元的人(大约20万人)发放最低生活保障3000元,这项支出大约每年要6亿元,3年共需18亿元。
3、国家征求大部分捐赠者的意愿,是否可以给玉树地区的适龄人口优先实行高中义务教育(9年义务教育由国家负责,玉树地区适合上初中和高中的年龄总人口约为20000人),这部分人口愿意去东部发达地区去学习的全部分配到东部的省会城市和经济发达的地级市中学去学习,学费由国家免费,生活费在捐款中每人每年补贴5000元,这项支出如果补贴5年,大约要5亿元。
把愿意去东部地区学习的人安排到东部地区去学习,改变的不止是他们的命运,还将永远改变他们子孙后代的命运。最适合安排学习的城市为北京市、上海市、天津市、辽宁沈阳市、大连市、营口市、葫芦岛市、鞍山市、河北石家庄市、保定市、秦皇岛市、唐山市、山东济南市、威海市、烟台市、青岛市、河南郑州市、安徽合肥市、蚌埠市、江苏南京市、扬州市、南通市、镇江市、苏州市、常州市、无锡市、浙江杭州市、温州市、金华市、台州市、嘉兴市、绍兴市、宁波市、湖州市、福建福州市、厦门市、泉州市、江西南昌市、九江市、湖北武汉市、宜昌市、湖南长沙市、岳阳市、株洲市、湘潭市、广东广州市、深圳市、汕头市、珠海市、东莞市、潮州市、惠州市、汕尾市、江门市、佛山市、中山市。
4、鼓励玉树地区的人外出进城打工或投亲靠友,在居住地工作一年以上可以给予上当地户口。给每个离开青海省去外地打工半年以上的人每年报销往返硬座火车票一张。假定每年出去3万人打工,每人平均报销600元,这项开支3年大约为5400万元。
5、出外打工和投亲靠友的人即使年收入大于5000元,在第一次外出后3年内也同样享受每年3000元的生活补贴。这项支出包含在上述第2条之内。
6、给房屋严重受损无家可归的灾民(大约7000户)在10年内暂定每户(以
对于暂时没有房子居住的灾民暂时由政府免费提供帐篷,其他已经运到玉树的救灾物资由有关部门按实际情况免费发放,但不要造成浪费。为了避免腐败行为,我建议成立民间监督委员会对救灾物资的发放给予监督。
7、政府除了维修政府办公大楼、维修道路等基础设施和按实际需要合理重建小学和初中学校外,原则上不要兴建任何房屋。这项开支应在5亿元以内。所有其他房屋由企业或个人自主兴建,然后按市场价格出售或出租给灾民。如果补贴每个灾民建房,最终将好心干坏事。因为灾民如果不建房子就得不到补贴,所以会为了贪小利而葬送大好的移民机会,或者将自己非常有限的资金建一座并不很需要的房子。结果将自己牢牢地套在一个根本不适合于人类居住的地方。而企业建房出售或出租却不一样,他会认真地进行市场调查,他会在选址、房屋结构和建筑档次上比较精准地考虑市场需求。
8、由基金会统一组织,给当地愿意学电脑的人每人免费提供30天的电脑培训;给当地人长期免费提供普通话培训;跟茅于轼发起的北京富平家政学校(公益培训机构)合作,对愿意去外地做保姆的人,每人补贴路费和在北京2个月的食宿费去富平家政学校学习,以便在北京和其他城市就业,培训后一般月收入可达1500元左右(包食宿)。这3项费用5年的预算暂定为2000万元。
9、我愿意在3年内每年为在玉树经商办企业的老板和准备创业的人免费开办2期培训班,教他们怎么根据自己的优势选择行业做老板和怎样把自己的企业做得更好。
10、政府在玉树地区(含所属县)实行休养生息政策,所有税种免征3年。
通过以上分配,即使不考虑投资收益,3年的总开支为31亿6200万元。其余资金可以在以后决定怎么合理开支或用来救助其他灾区的灾民。
本文为一己之见,欢迎大家批评指正,共同为玉树人民的美好未来献计献策! 段绍译QQ:1864 9090,手机:137 0738 8888