为切实解决“三农”问题,国家制定了较多的惠农政策,近日,国务院针对当前农业生产遇到的特殊困难和面临的突出问题,又出台了支持农业生产的七项政策。
由此,让人联想到之前有些惠农政策在落实过程中存在的一些问题。如:粮食直补政策的落实,从调查摸底造册,到农民得到直补资金存款单,中间需要经历十多个工作环节,农民需要签字确认3次。如此复杂的手续,对于承包土地较多的农户而言,能得到较多的补助款,办理复杂的手续到还可以忍受。而对于耕地较少的区域,农户对领取直补资金态度并不积极,为此,基层为了严格落实政策,只好在人力、物力、财力上加大投入,个别地方的投入几乎超出农户应得到的直补金额。
国家制定“三农”政策的目的就是要促进农业的发展,农村经济的繁荣,农民生活的进一步改善。毋容置疑,国家的“三农”政策必须严格落实。
但对政策落实的监管,应该改进现有的目标管理办法,使其更为科学、合理切合基层实际,便于操作,更重要的是在制定目标管理办法时,要考虑落实政策的行政成本,减轻基层的财政压力,让基层有限的财力发挥更好的作用。
愿改进“三农”政策落实监管机制
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