4月10日,在新华网发表了《78家央企“退房”能否撼动高房价》,编辑部作了相关处理,本人原来的部分意思和想法在发出来的稿件中未得到体现。现将原稿发在这里。
4月9日是78家不以房地产为主业的中央企业递交“退房”方案的最后一个工作日,相关消息显示,78家央企退出房地产行业的相关方案基本已上报国资委。(中新网,http://news.sina.com.cn/c/2010-04-09/004820034606.shtml)
央企与普通社会企业相比具有特殊身份,在国家政策范围内积极做大主业当然是其责任所在。作为不以房地产为主业的78家央企,其涉足房地产业无疑加剧了房地产业的竞争混乱,在国家有关部门要求下积极退出,无疑顺应了社会呼声,是一种善意的举动。
但是,如果放眼于整个房地产市场,恐怕就不得不保持足够的理性:78家央企的退出,对于房价疯涨的现实,以及政府“遏制房价过快上涨”的调控目标,作用到底如何恐怕值得讨论。78家央企是房地产问题的罪魁祸首吗?
国资委公布的有关数据显示,自2003年国资委成立以来,先后确认和公布了16家以房地产作为主业的中央企业,三级以上房地产子企业户数由原来的728户减少到目前的373户,集中度明显提高。2008年,78户不以房地产为主业的中央企业下属三级以上房地产子企业共227户,约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%,但销售收入仅占到15%,利润只占7%。所以,78家央企算不得房地产市场中的“大龙”,也掀不起大浪。这也难怪近日报道中,业内专家对78家央企退出对房价变化的影响作评价时,几乎都持并不认同的观点。
另外,这7%的利润在78家央企总体利润中的比例是多少不得而知,所以,也就不能因此说这78家央企涉足了房地产就一定是在不务正业。到红红火火的房地产业中分一杯羹,从经济学视角来看,是所有经济人的理性投机选择。政府的“有形之手”,通常来看,更多地是着眼于制度平台等软环境建设,以及按照事先制定的规则进行监管。作为中央企业下属企业,包括社会企业和个人,对于选择什么行业来经营这样的行为,应该通过市场来加以调节,这才能实现资源的最优化配置。在实行了数十年市场经济的当下,如果仍需行政手段来加以禁止性引导,恐怕同样避免不了引人议论,同时也从另一个角度说明了该行业发展的极不健康和极不正常。
其实,已经到了重提住房属性的时候了。衣食住行是老百姓最基本的民生需求,这就决定了住房和粮食、衣物等一样具有基本的民生属性。某些房地产大鳄号称住房像钻石等奢侈品一样是富人的专利,认为老百姓就该买不起房的类似冷血言论,无疑是对住房民生属性的漠视。让老百姓买不起房就去租房做一辈子房奴,跟让老百姓买不起衣服就一辈子租衣穿、吃不起饭就去讨饭是一样的强盗逻辑。住房是一种刚性需求,跟人要吃饭一样。其价格上涨无法转嫁,也无法抑制百姓的需求,只会直接导致百姓居住成本的提升,与粮食价格上涨给百姓的影响是一样的,这也是经济学上的常识。安居才能乐业。不管是央企还是民企,不能因为有资本优势,就可以肆意地掌握普通百姓的安居大权和生活幸福指数。这中间,才正是政府的“有形之手”应该大有作为的地方。
按1998年国家实行住房制度改革以来的有关制度设计,大多数人都只能向社会购买住房的现实,使百姓的居住需求与现实住房供应矛盾显性化,并在短时期内激烈化。中国是人口大国,城镇化水平仍然低下,城市化率仍不足50%,这一矛盾和现实决定了住房问题的调控,在现阶段的中国天生要比在其他国家和地区更具难度。而制度设计时所借鉴的国外80%住房土地要用于保障住房建设的惯例,在中国各地有多少个省区市得到落实,尚不得而知;近几年来规定的“90平米新政”(90平方米住房占70%的规定)等制度,又有多少省区市多少楼盘得到落实,同样是乏人问津的问题。
正视百姓的民生需求,从根本上扭转“土地财政”思维,加大资本狂妄背后的捂盘炒房等乱象,遏制房价过快上涨的目标才会逐渐逼近,百姓住有所居的梦想才能逐步成为现实。