目前，ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚等跨国粮商，已经在我国97家大型油脂企业中的64家参股控股，占总股本的66%，完成了对我国食用油上游原料、中游加工和下游市场的绝对控制权，从而使中国变成了世界第一大食用油及其原料进口国。

　　中国食用油不平衡的依存结构受到国人高度关注。其中，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀认为：“这早已超出了国家战略安全警戒线，这样的对外依存度是很危险的。”

　　中国应该采取什么样的食用油生产和消费结构？茶油在食用油消费结构中扮演一个什么样的角色？湖北油茶产业发展的出路在哪里？带着这些疑问，记者采访了湖北省林业局局长王海涛。

　　国外已实现食用油料木本化，中国远未实现

　　《产经周刊》：世界和中国食用油的消费结构是什么样的？

　　王海涛：人口增加，耕地减少，大力开发木本油料已成为当今世界解决食用油严重不足的主要渠道。全世界有40多个国家以橄榄油作为主要食用油，特别是地中海沿岸国家已经实现食用油料木本化。西班牙和希腊等国木本食用油料也占到本国食用油的80%~90%。

　　我国食用油消费主要是豆油(40%)、棕榈油(25%)、菜籽油(20%)等普通油品，这种消费结构和我国的发展进程是紧密相关的。过去，中国发展不足，人均收入低，对价格比较敏感，豆油、菜籽油等以低价迅速得到了消费者的认可。

　　然而，随着生活水平的提高，人们更注重健康消费，植物油特别是高档植物油消费逐年增加。茶油是中国目前唯一可与西方橄榄油媲美的木本食用油料，但在我国食用油消费结构中的比重仅为1.17%，几乎可以忽略不计。

　　化解粮油安全难题须发展不与粮争地的木本油料

　　《产经周刊》：为解决中国食用油安全问题，中央将花生纳入良种补贴范围，您如何看待这个问题？

　　王海涛：2010年的中央一号文件首次将花生纳入良种补贴范围，理由是花生的“三高”：高产、高出油率、高油品。现在，我国花生的单产已经普遍达到250公斤/亩，试验田中的单产更是高达550公斤/亩。而大豆的单产则在120公斤/亩。花生的出油率为50%左右，远远高于大豆的18%。另外，豆油压榨采取的浸出式工艺，不仅破坏食用油营养成分，而且含有化学溶剂残留及转基因成分。而花生油的生产工艺是物理压榨，并无食品安全之忧。

　　然而，花生油的前景并非人人看好。毕竟，我国花生油占据的市场份额太小，仅为10%左右，大部分花生都用于制作食品或者出口，真正榨油的其实不多。如此看来，将花生纳入补贴范围并不能彻底解决中国的食用油安全问题。而且，扩大花生种植还会造成“与粮争地”的难题。因此，解决中国的粮油安全问题必须大力发展不与粮争地的木本油料。

　　消费者对茶油知之甚少，价格高导致市场接受度低

　　《产经周刊》：作为一种木本油料，茶油为何在我国食用油消费结构中的比重很少呢？

　　王海涛：一种商品能否被市场所接受需要具备两个方面的条件：一是价格是否合理，二是营养是否能得到消费者的认可。就目前的情况来看，茶油价格较高，同等重量的茶油价格是大豆油、花生油的好几倍。价格高，市场的接受度就低。

　　再者，茶油虽具有优质食用油的全部功能特性，其化学组成、不饱和脂肪酸含量与橄榄油相似，一些指标还高于橄榄油。然而，人们对橄榄油特性的认识远远高于对茶油的认识，一般认为橄榄油是高品质油，而对茶油的认识和了解甚少。只是在油茶主产区人们才对其有一定了解。在消费者对茶油营养价值还不了解的情况下，很难说服他们为茶油支付更高的价格。因此，茶油加工企业应加强茶油营养方面的宣传。

　　四大因素制约油茶种植力度

　　《产经周刊》：油茶种植有哪些制约因素呢？

　　王海涛：首先，油茶是一种需要科技支撑的树种，没有科技支撑，其产量就非常低。再好的产品，如果产量很低，就很难和其他产品形成比较效益。比如，农民种植油茶的效益如果低于胡柚或板栗，在市场经济条件下，农民可能会优先选择种植胡柚或板栗，这就会挤缩种植油茶的土地，进而制约油茶产业的发展。

　　其次，油茶新造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般每亩投资约1500元。高接换冠，每亩成本约2000元。如此之高的前期投入，一般农户难以承受，如果没有给予必要的政策支持和资金支持，农民种植油茶的积极性就会大打折扣。

　　再者，油茶良种是有种植区域的，在湖北地区可能是良种，到了其他地区之后可能就不是良种。因此，根据不同地区的气候、土壤选择不同的良种进行培育、推广显得至为重要。油茶良种应用率低，油茶亩产量就低，农民的参与积极性就不高，油茶产业的发展就会陷入恶性循环。

　　最后，在国外，农业推广专家多由大学下派，但去留由农民评定，凡是留下来的回到大学后收入水平也是最高的。这种市场化的推广体系有利于提高科学成果转化效率。中国的科研推广体系还没有完全市场化，阻碍了包括油茶在内的整个农业产业的发展。

　　湖北可打造“动效率”，提升油茶产业

　　《产经周刊》：湖北油茶产业发展的出路在哪里？

　　王海涛：湖北是中国重要的油茶优势种植区，种植面积在全国排名第七。但与湖南、江西、广西相比，油茶种植规模较小，不到湖南的1/10，江西的1/8，广西的1/4。因此，湖北发展油茶产业的资源优势并不明显。

　　不过，一个地方的竞争优势不在于其资源禀赋有多雄厚，而在于其将资源转化成商品的能力。湖北油茶资源虽不雄厚，但湖北拥有半径优势，10小时车程内拥有4亿人口，是发展油茶产业重要的市场资源。

　　再者，湖北交通路网发达，空间交易成本低于湖南、江西和广西。作为一种快速消费品，茶油消费更多取决于市场的接受度、购买量和交通运输网络的通达度。若湖北能利用其空间交易成本优势，将更多力量放在茶油营销和品牌培育上，可以提高油茶产业发展的“动效率”，使油茶种植户、油茶加工企业和油茶剩余物加工企业都有动力投资油茶产业。如此，湖北完全可以赶上并超过湖南、江西和广西。

　　另外，尽管目前全国加工茶油的企业很多，但加工油茶副产品的企业并不多，湖北省内一些油茶优势产区如麻城、阳新等县市应申请建立油茶产业加工园区，吸引国内外油茶加工企业或油茶剩余物加工企业进驻园区，对茶枯饼、茶籽壳等剩余物进行再加工，生产茶皂素、抛光粉和饲料等产品。

　　原料供应不足，须把油茶“吃干榨尽”

　　《产经周刊》：该如何引导油茶产业步入良性发展轨道呢？

　　王海涛：国产茶油在日本等地的价格达每吨3万元以上，国内顶级茶油的售价达到每吨10万多元。如果茶油以精品形式打入国际市场，每吨售价可超过20万元。不过，将油茶加工成茶油直接食用，只是延伸油茶产业链的第一步。而且，因茶油加工技术已经成熟，进入门槛很低，导致生产能力严重过剩。就全国范围来看，茶油现有加工能力接近目前原料供应的4倍，5~7年后加工产能才能与原料供给基本保持平衡。

　　原料供应不足，而国际、国内市场需求又异常巨大，因而发展油茶产业必须延伸油茶产业链条，把油茶“吃干榨尽”。油茶综合利用价值很高，茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物，可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。茶枯经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非离子型表面活性剂，使用安全，易被分解，可配制无公害洗涤剂、各类工业乳化剂、无公害杀虫剂、啤酒发泡剂和食品工业乳化剂等。提取茶皂素的余粕中，还含有12%~16%粗蛋白、30%~50%淀粉和较丰富的木质素，饲用价值很高，可作为禽、畜、鱼的优质饲料。另外，茶籽壳含有丹宁、糠醛等，可以用来制造栲胶、糠醛、优质活性炭等化工原料。