有全国人大代表指出,中国教育公平最大的问题就是城乡差别的教育公平,区域之间的教育质量差别较大,而教育质量最关键的是教师。因此他建议在教师中设立不同的级别,如A、B、C级,或者省管、市管级别,并规定教师在申报级别时,除业务要求之外,还需承诺在区域范围内调动,否则取消级别资格。
诚然,这位人大代表能够指出中国教育公平最大的问题就是城乡差别的教育公平,说明他直面问题所在值得肯定。但是,笔者对他认为将教师进行分级管理可解决教育公平的建议不敢苟同,笔者认为,教师分级管理无助于推进教育公平。
造成城乡差别的教育公平的源泉在于教育经费投入的区域不平衡,教育经费投入的利用效率不高,而不是师资力量投入不平衡。当前,教育经费投入已经呈现出清晰的以政治权力为特征进行辐射的格局。上级政府若能够真正做到教育的均衡投入,保障教师工资的一视同仁,何患没有好的师资队伍流入该区域,促进教育质量的提升?而何必弄出教师要按省管、市管的分级别管理?若是源头问题没有解决,哪怕是把教师分级为中央级,要求教师在全国流动都无济于事。