中国教育,有很多问题亟待解决。在这众多问题之中,有三件大事必须尽快着手解决,因为这三件大事,关乎到中国教育的根基。
第一件事,尽快制定《学校管理法》。目前,学校的混乱程度,每一位教育工作者都看在眼里,急在心上,大多数家长也都心知肚明。安全问题,管理问题,学生纪律问题,体罚问题等等诸多问题,单靠已有的法律,已不足以解决。例如,学生带刀具等危险品进入校园,按现有法律,教师无权搜身,那么谁有权力?再如,为了防止踩踏,学校一般都要求学生在楼内单排行走,但是很多学生并不执行,学校也无可奈何,这些都是很现实的需要急于解决的问题。如果制定一部《学校管理法》,将安全管理、纪律管理,哪些事学校和教师必须管,该管的管到什么程度,学校和教师不负责任怎么办,学生不服从管理该怎么办,是否应该扣分,所扣的分数是否计入升学成绩并记入诚信档案,学校对教师的管理等均纳入这部法律,很多难题都将迎刃而解。
第二件事,尽快解决教师工资中存在的一些问题。教师工资中存在的问题非常严重,不仅绩效工资拖欠,有的地方政府直接把“阳光补贴”扣除,作为绩效工资,中央安排的绩效工资至今杳无音讯,甚至有的地方当年乡镇财政包干时期所拖欠的工资至今仍不解决。笔者的建议是,中央制定政策,把地方财政应当承担的部分工资由国税收取,直接收到中央财政,连同中央财政承担的部分工资,一起直接划拨到教师个人工资卡上。当然,这样工作量会十分巨大,可以把地方发放教师工资的机构裁去,抽调其中部分人员协助这项工作,或者把地方机构划入中央财政直接管辖。总之,就是采取一切措施防止地方政府染指这部分资金,这样才能从根本上解决问题。同时,应当实行问责制,对拖欠或克扣教师工资的要依法问责。
第三件事,尽快把学生的创新能力纳入升学考试中。中国学生缺乏创新能力和创造精神,这是国人尽知的事,中央高层领导人和很多有识之士对此忧心忡忡,已故的钱老对此始终牵挂于怀。近来,部分大学制定了自主招生政策。但是,不可否认的是,自主招生政策刚一出台,就受到广泛病诟,因为它存在很多可预知的和不可预知的弊病。所以,只有把学生的创新能力纳入升学考试中,才是解决问题的根本策略。具体做法是,在考试总分中,有100分为创新能力分,教育部牵头,科技部等部门协助,每年定期举办写作大赛,发明创造大赛,不参赛的为0分;取得县一级奖励的得60分;取得市一级奖励的得70分;取得省一级奖励的得80分;取得国家一级奖励的得100分;获两次或者两项以上国家级奖励的可以免试入学。为了防止地方作弊,大赛评委由各高中,各级教育主管部门、各级科技部门联合选派,整个评选过程录像存档,一旦发现弄虚作假,严肃追究相关人员的责任。获奖名额各地按参赛学生数的固定比例截取。为了防止个人弄虚作假,就要做出这样的规定:一旦发现哪位考生弄虚作假,已经考上的取消求学资格;已经毕业的,学历证书作废;已经参加工作的,开除其职务。
教育问题千头万绪,但是,只要我们抓住主要矛盾,抓住主要矛盾的主要方面,其它问题就会相应得到解决。以上三件事,无疑就是所有问题的中的主要问题,把它们解决好了,才能进一步调动广大教师从教积极性,理顺教师工作生活中不协调的环节,实现教育的终极目标。