措施：根据城市人口和家庭的发展规模，地方政府必须规划保障人口居住的基本住宅用地，政府不得以拍卖等形式参与商业活动出让获取财政收入，这些基本住宅用地由政府投入建设不同档次的公租房，提供给城市家庭租住，房屋租金作为地方政府的财政收入，这是长期的可持续的财政收入。允许小部分土地出让用于商品住宅建设和其他商业用房建设。

理由：（1）一个繁荣富强的国家必定是人民安居乐业的国家，安居是民生的首位。（2）土地是国家所有的，应用于为全体人民谋福利。（3）土地是不可能增长的资源，这种资源如果进入市场，它的价格必然是会越来越高，如果政府将掌握的这种公共资源用来换取一时的财政收入，那么房地产价格上涨的趋势必将无法控制。（4）持续的财政收入增长应与政府对民生的投入相适应，对公租房建设的投入并不会限制房地产业的发展，因为房地产商建设的建筑规模并不会减少，政府投入的回报来自于公租房产生的租金，公租房规模增长越快，政府的租金收入就越多，这与解决人民的基本住房需求是一致的，而且是一次投入长期享有的收入。（5）公租房的政策不仅可以解决民生问题，而且还可以消除房地产市场的投机泡沫。人民居住的刚性需求被政府解决了，对商品房市场的刚性需求就减少了，房价自然会回到它应有的合理价格上来。（6）目前有一些观点认为应通过税收杠杆来调节房地产市场价格，这只会继续推高房价，使房价调控走入恶性循环，因为不消除刚性需求，不消除资源短缺，价格就一定是看涨的。（7）政府对房价的提法不宜使用“遏制部分城市房价过快上涨势头”这样的说法，这一说法明确告诉大家，房价是一定会上涨的！既然是市场，价格就一定会有涨有落，只会上涨的一定不是市场行为。（8）实行公租房政策不仅可以解决广大工薪阶层靠一家三代的收入才能买得起房的问题，而且可以释放出巨大的消费需求。一家三代供房的现象提前预支了未来，必定对我国未来发展的持续性产生消极的影响。