第一阶段:1980年 给政策不给钱
卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》
第二阶段:1990年 大争论
围绕“医院是不是掉到钱眼里”、围绕政府主导还是市场改革，两种思路开始针锋相对。
第三阶段:2000年 产权改革的号角
改革指导意见确定了实行医药分业等几项原则。在江苏的宿
迁掀开了一个在以后被冠以完全“市场化”的医院改制：卖医院……
第四阶段:2005年 医改突然变奏
卫生部政策法规司司长刘新明称“市场化非医改方向”
第五阶段:2006年 医改再见曙光
2006年：6月，国务院筹划启动新一轮医改；9月，16个部委组成的医改协调小组成立；10月，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，强化政府责任。
第六阶段:2007年至今 医改进入最后冲刺
2007年：医改协调小组委托包括北京大学、世界卫生组织等在内的多家海内外机构提交、讨论医改方案。
2008年：温家宝总理在4月与9月两次主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会，向社会征求意见；10月，《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》面向全社会征求意见，共收到反馈意见3.5万余条。
2009年：1月21日，国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，新一轮医改方案正式出台。