“部署”监督，不如让群众行动

　　

　　近日，监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》。《要点》提出，2010年要继续严格控制和适度压缩因公出国人次数和经费，完善因公出国管理制度，加强对双跨团组的管理，严肃查处公款出国旅游案件。此外还要研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实。（见2月23日《京华时报》）

　　据商务部前些时候发布的调查报告显示，近三十年来：中国有厅级干部+“祼体官员”4000名贪官外逃，携走资金500多亿美元，人均1亿元人民币。这样的数字真可谓触目惊心！何为“裸官”？所谓“祼官”，就是指那些妻儿和财产已移居国(境)外，只身留在国内的官员。虽然近年来监察部这个规定，那个制度，想方设法在遏制“祼官”外逃，但收效甚微。因为这些“祼官”们你有张良计，他有过墙梯，他们将财产妻儿移居外国的伎俩远比监督部的制度穷出不尽。因此，笔者以为监察部的制度再好，不如群众监督好。

　　中国从来不缺制度监督，缺少的是执行监督的行动。而笔者以为，监督最有效的办法就是将出国官员的相关信息全部公开透明化，让全民共同监督。因为各级领导干部出国考察；处厅局级干部退离休前欧美旅游；领导干部的妻儿老小移民定居，中国土广地博，仅靠监察部的人手显然是监督不到位的，更不可能及时掌握这些“祼官”们的第一手资料。等到掌握到这些情况时，黄花菜早凉了，贪官们也早就逃之夭夭了。因而要想及时掌握这些“祼官”们的行踪，人民群众才是最好的监督员。因为这些“祼官”们尽管本领高强，但他们终将生活在群众之中，他们的一举一动，一言一行，这个邻居不知道，那个街坊总会知晓。所以这个制度，那个条例，不如公众的监督好。只有调动人民群众起来监督，才能让这些腐败分子的行踪无处遁形。这比什么制度都见效。

　　 再则，监察部不必增加监管的行政成本，只要：一不提拔“裸员”为官，二已为“裸官”的直接免职，就能在一定程度上斩断“祼官”外逃的后路。既然这些“祼官”们把自己的妻儿通过各种手段移民国外，就充分说明他们爱国之心早民湮灭。一个不爱自己国家的人，又怎么会做一个好“官”？他们也不配为官，所以治贪先从治“祼官”始，监督请从公众行！

　　

　　二〇一〇年二月二十三日