经济增长依赖于产业量的扩张和产业质的深化,其目的是为了提高全体居民的福利。如果经济增长只是让少数阶层获利,广大居民处于价值分配的末端,就会陷入增长的贫困陷阱。因此,一个地区经济发展目标指导思想的差异会导致区域不同的发展路径。
中部崛起战略是相对于过去中部塌陷而提出的。但是中部崛起应当避免走东部沿海地区发展的弊病,走一条经济、社会和环境协调发展的道路。因此,武汉城市圈两型社会转型试点、国家内需拉动战略及第四次产业转移启动,为湖北发挥与增创比较优势,找准承接方向,突出承接重点,探索承接路径,做好思想、产业、体制与设施四个对接,深度开发资源,搭建软硬平台,充分开放合作,提供了可操作的路径和方向。具体看,就是实现“5+2”定位,确保走科学发展、持续增长与和谐运行之路。
“5”:即5个“立足于”,一是立足于建立完善的现代产业体系,打造基础工业、科技工业、现代制造业与现代服务业相互融合与促进的产业体系,占据产业分工链的高增值环节。二是立足于走新型工业化道路,重视科学发展,将产业增长、结构升级、自主创新与环境保护有机结合起来。三是立足于建立开放型经济体系,不唯出口导向,不唯满足内需市场,打造两个市场、两条腿走路的国际经济体系。四是立足于增强居民福利,使居民切切实实享受到经济发展、财力提高、社会进步、保障完善、安居乐业的好处。五是立足于推动城市化进程,减少城乡二元化现象,推动区域协调发展,建立中部的现代化省份。
“2”:即实现两个定位,一是在国家层面,承担起中部崛起的重任,在东部发达地区外向型经济遭受困境,国家经济增长面临不确定性的关键时期,通过承接产业转移,推动中部经济有序增长,维护国家经济、社会运行稳定,跻身国家经济体系的中流砥柱行列。二是在湖北省层面,通过引进转移的现代制造业和服务业,推动省内产业结构的不断修缮、改造与提升,将湖北省打造成为承接“双转移”的示范基地和中部地区的增长极。